借丝绸之路经济带破解“马六甲困局”

    近日，一艘停泊在距离马六甲海岸仅几公里处的TI欧洲号超级油轮引发了外媒的广泛关注，这艘44万吨级的怪物是世界上最大的油轮，被我国原油进口公司以每天约4万美元的价格租来当作仓库，装载着运往中国的约300万桶原油，这一情况将持续到船上原油被一些较小货船转运到中国为止。

    笔者获悉，进口公司采取这种储油方式的主要原因是，当国际油价下跌，我国大幅提高了原油储备能力，原油进口公司也在加大自己的商业储备。但这些公司正在购买的原油数量超过了自己的储备能力，其权宜之计就是先将原油储存在马六甲海峡，等国内的仓库腾出来后再运往国内。

    但事实上外媒的关注焦点远不仅仅在于中国有多少原油储备，用什么价格买了多少油，更在于中国的全球能源战略。谁都知道，将大量原油储存在马六甲海峡绝非长久之计。马六甲海峡的经济风险、政治风险和各种不稳定因素组成了困扰许多原油进口国家的“马六甲困局”。我国当然也不例外。

    2013年，我国石油对外依存度高达61%，天然气对外依存度达31.6%。国际能源署估计，到2025年我国原油对外依存度或将达到82%。而我国油气进口通道高度依赖霍尔木兹海峡与马六甲海峡。目前，向我国出口石油资源的国家75%位于中东和非洲，石油运输的80%通过苏伊士运河——印度洋——马六甲海峡到达我国。可以说这条海峡无疑是我国能源输送的“咽喉”与“七寸”。

    但随着我国“一带一路”战略的提出，这一现状无疑将得到极大的改善。尤其是“丝绸之路经济带”中关于打通能源通道的构想。

    中亚国家拥有丰富的油气资源，国际原子能机构预测数据显示该地区已探明的石油和天然气储量分别占世界总储量的4%和6%，成为仅次于中东和西伯利亚的世界第三大石油储积区。从全球视角来看，以里海-中亚为轴心，横向上形成了“中东-里海-中亚-俄罗斯”油气带；纵向上形成了“马格里布-波斯湾-环里海-西伯利亚/远东地区”油气带，该油气带蕴藏了65%的世界石油储量和73%的天然气储量，是全球最大的油气资源富集带。中亚国家正处于全球油气资源核心地带的中心位置，是世界油气通道的桥梁。因此，能源通道建设是我国与中亚“丝绸之路经济带”沿线国家深度合作的重要领域。

    目前，我国海陆油气通道建设初现规模，逐步形成东北、西北、西南及海上四条油气输送通道。陆路油气通道主要有中哈油气管道、中俄油气管道及中缅油气管道。陆路油气通道的建设有望打破我国油气进口长期以来对海上运输的严重依赖。其中，东北通道（中俄原油管道）始于俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺，止于黑龙江大庆，年输送原油1500万吨。西南通道（中缅原油管道）始于缅甸西海岸马德岛皎漂市，止于云南昆明，年输送原油2200万吨，油源主要来自中东和非洲。西北通道是我国与中亚区域经济合作的重要契合点，将在保障双方能源安全方面发挥重要作用，并有助于推进“丝绸之路经济带”的建设进程。

    而从中亚诸国的角度来看，积极参与中亚能源通道的建设对自身也大有益处。首先，能均衡各国在中亚能源竞争的势力。中亚地区的重要战略地位及其能源优势吸引了众多国际竞争势力，强大的欧美势力使中亚竞争格局异常复杂，能源争夺异常激烈。同时，日本、印度等亚洲国家在能源合作领域的介入也使中亚国家疲于招架，中亚国家面临丧失能源控制权的潜在威胁。“丝绸之路经济带”能源通道的建设将有利于更多的竞争主体参与到该地区的竞争中来，多主体的能源博弈也有利于中亚国家逐渐掌握能源的定价权。

    其次，俄罗斯在中亚地区油气输出过程中一直发挥着较强的影响力。近年来，俄罗斯逐步加大了能源企业、设计、技术在中亚国家的市场份额，不断巩固其在中亚国家能源领域的中心地位。从历史角度讲，苏联解体后，原有供应关系的变化迫切要求独立国家重构油气供应链关系，但直至今日，中亚地区并未建成真正意义上的自身独立的油气输出体系，对传统的油气运输管道（哈萨克斯坦——俄罗斯的小管线与阿特劳——萨马拉输油管线）仍有不同程度的依赖。“丝绸之路经济带”能源通道的建设是实现油气出口对象多国化与油气外运管道多向化最为现实的需求，在保障油气出口安全的同时，中亚国家既摆脱了对单一大国的依赖，又防止陷入另一大国的控制。

    看来，建设中亚能源通道都反映了于中国和中亚国家打通能源输送要道的需求。近日，“丝路基金”首笔对外投资落地于巴基斯坦，丝路基金认购了三峡南亚公司15%的股份；债权投资方面，丝路基金与中国进出口银行、国家开发银行、国际金融公司组成银团贷款，向巴基斯坦卡洛特水电项目提供2亿美元的贷款。丝路基金有限责任公司董事总经理朱苏荣透露，丝路基金第二笔投资也将很快公布。业界普遍认为，虽然丝路基金首次试水于水电站，但未来在打通能源通道方面，更密切的金融等多方面合作值得期待。