俄气进口“梅开二度”气价市场化将提速(2)

    谋局俄罗斯油气上游建设

    除了西线供气的框架协议，在此次APEC会议上，中石油还获得了俄罗斯石油公司万科尔油田10%股权，标志着该公司正式进入俄罗斯油气上游勘探领域。

    事实上，西方国家已经停止了对俄罗斯企业的长期贷款，这导致俄企资金链的紧张。几年前，中俄石油管道协议几经波折，最终能达成协议，也是因为中方银行为俄方提供了贷款。
    黑龙江对俄科技合作专家咨询委员会委员李传勋表示，俄罗斯是一个安全意识比较强的国家，地缘政治的思维也很强，容易把经济问题政治化，经常会把企业的投资行为上升到国家安全的高度。因此，此前俄罗斯基本没有让中方入股油气田或加入上游建设的想法，此次态度的转变还是因为经济上的困难。

    而在这样的信号下，中俄天然气一笔笔大单的签订不由得使人担心：虽然合同框架已敲定，但俄罗斯在困顿的经济形势下，能否保障包括供气管道在内的基础设施建设？

    “首先，西线相比于东线建设成本较低，其实西线由于气田开发较成熟、管道建设成本相对较低且谈判开启更早。但由于价格等多方面因素一直搁置，倒是靠新气田供气的东线先一步谈成。其次，在管道建设方面，按照惯例，俄罗斯境内的由俄方负责，中国境内的由中方负责。但参照东线合同和以往合作的经验，中方会付给俄方一部分预付款。这部分资金虽然不一定直接用于俄方的管道建设，但至少是一个保障。至于后续会不会有进一步的贷款协议还需要看价格谈判的博弈结果。”中石油管道设计院相关专家告诉中国经济导报记者。

    国内天然气价格市场化提速

    随着中俄天然气合同的“梅开二度”，国内天然气市场化的速度也被“倒逼着”加速。

    近两年中石油在天然气板块的经营情况一直不尽如人意，而进口天然气业务上则一直存在大规模的亏损。加上运输成本，中石油销售进口管道气的平均成本是3.5元/立方米，远高出天然气的门站价格。中石油3季报显示，2014年前3季度，中石油天然气与管道板块销售进口天然气及液化天然气净亏损人民币283.87亿元。

    “即使今年国家发展改革委已经针对非居民用天然气调了价，但是俄气一旦大规模进入，中石油显然还是吃不消的。所以无论是从国家能源利用的战略角度还是企业的盈亏出发，更市场化的调价方式亟需‘出炉’。”卓创资讯天然气分析师王晓坤告诉中国经济导报记者。

    正是在这样的背景下，当前中石油正与东北交易中心合作推管道天然气现货贸易，这是国内首推新型的销售形式。

    东北商品交易中心总经理申延福证实，“中石油方面已经答应，第一步先将东三省的管道天然气拿到我们这个平台上交易。我们则为它开个专场——地方燃气公司或用气企业可以直接到平台上提出需求、采购管道气。最早一批专场交易已经从9月份就开始上线。”

    王晓坤认为，一方面，国内管道天然气价格一般是行政定价，此次管道气现货交易，是管道气市场化的一个重要突破，将为今后天然气价格的市场化改革做铺垫。“另一方面，此次现货交易在东北试点，后期交易货物针对5月份签订合同的俄气的可能性较大。”王晓坤说。