俄气进口“梅开二度”气价市场化将提速

    伴随着“APEC蓝”，又一条蓝色丝绸之路将在中俄之间打通：中俄两国领导人11月9日共同签署17项双边合作协议，其中最引人关注的是中俄第二轮天然气供应框架协议，即俄方将从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供气300亿立方米的西线天然气供气协议。再加上今年5月签订的从西伯利亚东部输气至中国东北的380亿立方米的输气合同（2018年通气），至此，我国进口俄罗斯天然气东西两线“双管齐下”的构想基本实现，中国将成为俄罗斯最大天然气买家，从俄进口天然气约占中国2020年前消费量的17%。

    尽管供气的框架协议已经达成，但俄罗斯在经济困难局面下与中国签下“大单”，具体的气田勘探开发、管道建设和最终的供气能否得到保障依然受到质疑。“之前俄罗斯能源公司的主要勘探开发资金来自于西方银行的贷款。随着这些银行的撤资，确实出现了一些困难。但西线比东线相对近一些，管道建设成本也较低，再加上签订合同后，中方会支付一部分预付款，相信俄方基本的输气设施和基础建设是能够保障的。”中石油管道设计院相关专家告诉中国经济导报记者。

   “双管齐下”气量”？，中国已有“大

    根据中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）和俄罗斯天然气工业股份公司（以下简称俄气）达成的协议，俄方将从西伯利亚西部通过阿尔泰管道向中国每年供应额外300亿立方米天然气，为期30年。

    俄气首席执行官米勒表示，根据与中石油集团协议中的部分内容，俄罗斯可能在4~6年内，开始向中国供应天然气。

    据俄气发布的消息，该公司与中石油签署的关于西线对华供气框架协议的内容，包含了供气量和供应期限以及“照付不议”的条款，且交货地点是两国边境。框架协议还注明了起草关于西线购气协议、技术协议和跨政府协议的时间表。

    所谓“照付不议”，中石油管道设计院的相关专家对中国经济导报记者解释，这是天然气供应的一种国际惯例和规则，是指在市场变化情况下，付费不得变更，用户用气未达到合同量，仍须按合同量付款；供气方供气未达到合同量时，要对用户作相应补偿。如果用户在年度内消费的天然气量小于当年合同量，可在3年内进行补提。

    资料显示，俄气公司通常在供气合同中采用照付不议规则，因此也常常被指灵活性不足。也有观点认为，俄气不愿选择更灵活的购销规则主要是希望能更紧密地“绑定”买方，尤其是在目前俄罗斯经济非常困难的情况下。所以此单购气合同也被认为是“中国不急，普京着急”。

    对此，中国石油大学天然气领域专家刘毅军告诉中国经济导报记者：“这种说法不一定完全准确。从已签订的东线合同，再加上中亚气、缅甸气以及海上LNG的进口，我们的天然气缺口确实已大大缩小，近几年将趋于供需平衡。但也不能说我们就不再需要俄罗斯西线的气。目前，我国天然气供应都是先保障居民和交通，对天然气发电和化工还有一定的限制，所以尽早地锁定资源也是一种长远的战略需求。”

    尽管如此，受访专家们也认为，我国天然气供需的日趋平衡对西线的价格形成将有一定的帮助。根据目前中国和土库曼斯坦的管道协议，到2020年，中国将从土库曼斯坦进口650亿立方米的天然气。在亚洲能源市场上，土库曼斯坦已经成为俄罗斯的主要竞争对手。“现在只是签订了框架协议，具体的价格并没有确定，但有了东线做基础，再加上中亚气的竞争，这个价格相信不会太高。”刘毅军说。