20.8万亿！ 私募股权基金助阵实体经济

　　2023年中国国际服务贸易交易会期间，9月4日，“全球PE论坛”在京举办，从多角度介绍私募股权投资基金（PE）在北京地区的发展现状。与此同时，为一步推动优化私募基金行业发展环境，畅通募、投、管、退各环节，相关监管部门也表示正努力解决行业长期存在的体制、机制性问题，通过支持不断完善募、投、管、退，全链条服务稳定，促进科技、产业、金融良性发展，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶。

　　根据中国证券投资基金业协会数据显示，截至2023年7月末，存续私募基金管理人21996家，管理基金数量15.29万只，管理基金规模20.82万亿元。其中，私募股权创业投资基金管理人13135家，存续私募股权投资基金31393只，存续规模11.22万亿元。

　　此外，北京地区的私募基金管理人数量与管理基金规模均居全国前列，股权投资案例数和投资额也均居全国前列。

　　在论坛举办期间，北京基金业协会常务副会长郭薇发布了《2023年政府引导基金名录》。

　　据郭薇介绍，中国政府引导基金经过20余年的发展，已经成为LP（有限合伙人）的重要组成部分。最新数据显示，2023年上半年，国有控股和国有参股LP合计披露出资金额占今年上半年新设立人民币总规模的70%，其中很大一部分是政府引导基金或政府出资平台。政府引导基金出资已成为当前我国股权投资市场新募集人民币基金的最大出资方。从政府引导基金的市场规模来看，数据显示，截至2022年底，我国共设立210余只政府引导基金，目标规模约12万亿元。

　　郭薇进一步表示，《2023年政府引导基金名录》较2020年而言有几方面显著变化。数量上，2023年一共有637只政府引导基金收入其中，较2020年新增189只。从地区上来看，近三年新设政府引导基金增加最多的地区分别是安徽、江苏、浙江和江西。从引导基金投向来看，近三年新设政府引导基金投向更明确和细分，数字经济、生命健康、人工智能、航空航天、新能源汽车、高端装备制造等新兴产业领域是热点。从引导基金的体系构建来看，越来越多的政府引导基金会以合伙制基金的形式存在，引导基金的出资更加透明，机制也更灵活和市场化。

　　北京市政府副秘书长许心超：

　　加大各类中长期资金引入力度

　　北京市将进一步活跃北京私募股权投资市场，充分激活创业投资、股权投资市场，为首都科技创新和高质量发展提供更多的长期资本、耐心资本，支持不断完善募、投、管、退，全链条服务稳定，促进科技、产业、金融良性发展。

　　具体来看有四方面内容，一是培育优质的股权投资市场主体。二是积极加大各类中长期资金引入力度。2018年，北京市设立了总规模200亿元的科创基金，专注长期投资，存续期达15年。未来将继续支持社保基金、保险基金等加大对北京企业的股权投资。 三是加强被投企业服务机制建设，获投资的企业经过专业机构的初步筛选，很多将成为未来的独角兽、小巨人乃至行业龙头，未来将进一步完善被投企业服务机制，将被投企业纳入服务包、服务管家，对他们提出的诉求进行接诉即办，以服务为企业赋能，帮助被投企业加速成长，提高广大机构在北京的投资回报和成功率。四是将进一步拓宽股权投资退出渠道。

　　中国证监会市场监督二部主任王建平：

　　优化私募基金行业发展环境

　　目前，中国证监会也正在联合相关部门进一步推动优化私募基金行业发展环境，畅通募、投、管、退各环节，努力解决行业长期存在的体制、机制性问题，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶。

　　长期以来，私募基金行业面临法律法规不足、行业准入门槛低、事中事后监管手段不足、行政处罚威慑力不足、部分机构合规风控意识不强等问题，积累了一些违法违规行为和风险事件，特别是一些较大的风险个案，严重损害了行业的形象和声誉。

　　为夯实行业监管法规基础，自2013年，中国证监会就启动了《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）的起草工作，并在2023年6月16日获国务院常务会议审议通过，于9月1日正式实施。《条例》的出台，是行业从量的增长向高质量发展迈进的重要里程碑。

　　下一步，中国证监会将继续组织，全面宣传解读贯彻条例，开展形式多样的普法活动。

　　北京市昌平区区长支现伟：

　　母基金群规模接近300亿元

　　近年来，昌平区将科创金融作为现代化产业体系的保障，在全市率先建立政府性投资基金管理体系，形成了从项目遴选到投后管理的全流程管理机制，母基金群规模接近300亿元，未来三年将达到1500亿元。

　　同时，昌平区持续加强与私募股权投资机构合作，吸引了红杉中国、中关村(5.880, -0.08, -1.34%)创投、康桥资本等优质资本落地，今年昌平区企业获得股权融资案例29起，位居全市第四，为实体经济注入了源源不断的“活水”。

　　北京市海淀区副区长冯燕：

　　将重点建设全球创业投资中心

　　为进一步发挥资金对服务实体经济和支持科技创新的作用，海淀区将重点围绕三方面推动建设全球创业投资中心。

　　一是加快吸引各类资本，着重鼓励理解创新、有国际视野的行业领军企业、龙头企业设立产业基金，通过发展政府引导基金等方式，吸引头部创投机构在产业端聚集，撬动更多社会资本参与高精尖产业发展。

　　二是突出打造早期资本、耐心资本，围绕投早、投小、投科技的目标，推动组建以天使投资、创业投资为主要功能的创新基金群。引导商业保险资金、全国社会保障基金等长期资金参与设立创业投资基金，为科技企业提供持续性资本支持。

　　三是拓宽资本退出渠道，完善私募股权二级市场生态，联合北京股权交易中心建设股权投资和创业投资份额转让平台，支持和鼓励投资机构发起设立S基金，为资本退出提供广阔舞台。

　　北京商报记者 李海媛