四大证监局局长力挺“积极股市政策” 市场或超越想象

　　本报推出的“积极的股市政策”大讨论，引发了证券界和社会各界的强烈反响，更是在参加两会的代表委员中激起热议。继证监会主席助理朱从玖表示赞同“积极的股市政策”后，参加两会的江苏、广东、吉林、湖南四地证监局局长也集体发声，在接受本报记者采访中对“积极的股市政策”畅所欲言。各局长不但详细解读了“十二五”规划纲要（草案），也对未来五年怎样让股市更加积极地发展、怎样创造更为积极的股市运行环境，发表了许多真知灼见。

　　江连海：稳健为先　积极不等于拉升指数

　　吉林证监局局长江连海：积极股市政策应以稳健为前提，尤其不能把积极股市政策理解为拉升指数。

　　全国人大代表、吉林证监局局长江连海昨日接受本报记者专访时表示，积极股市政策的提法具有新意，但需配以稳健的政策思路，要使资本市场更好服务于国民经济发展。

　　“我关注到了你们关于积极股市政策的提法，非常具有新意。”江连海说：“我想说的是，积极股市政策应以稳健为前提，是科学、稳妥和持续的，尤其不能把积极股市政策理解为拉升指数。要防止对积极股市政策的错误理解，不要认为政策积极了，指数就要拉抬，让大家赶紧入场。”

　　江连海表示，从让资本市场更好服务于国民经济发展的角度看，确实需要更宽松、更好的外部环境。资本市场是国民经济重要组成部分，服务于实体经济和产业经济的指导思想不能改变，具体来说就是要显著提高直接融资比重，包括发展债券市场、期货市场、场外市场，让多层次市场共同服务于国民经济。

　　江连海表示，要显著提高直接融资比重，大力发展公司债也是重要途径。有的企业不愿意发公司债，因为公司债需要还本付息，这方面我们需要提升市场的成熟度，培育公司债市场。此外，在公司债的发审条件上，可以适当降低标准。

　　除了大力发展债券市场外，江连海也非常看好场外市场在提高直接融资比重，满足中小型企业融资需求方面的重要作用。他建议，“将来新三板，场外市场的推出，证监会一定要建立统一的标准去监管，同时让各地方政府发挥好作用。不要把产权市场和场外市场混同起来，股权流通和产权交易要分开，在结算、交易制度、做市商等方面形成一套成熟的制度。”

　　“此外，期货市场的发展也是多层次资本市场的重要组成部分。就期货市场本身具有的套期保值功能来说，它服务国民经济的作用非常显著。在我国成为全球第一大期货市场基础上，我们应探索出台期权品种，期权的套期保值成本小，操作方便灵活，有助于相关企业规避风险。”