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7月29日,日前,证监会发布《关于修改<关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见>的决定》。下一步,深交所将对《股票上市规则实施办法》及相关配套规则进行修改完善,明确相关新老划断安排,报证监会批准后发布实施。同时,切实担负起一线监管法定职责,坚定不移地履行退市主体责任,严把退市制度执行关,特别是对于严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的重大违法公司,坚决做到“出现一家、退市一家”,不姑息,零容忍,净化市场环境,维护退市制度的严肃性和权威性。
一直困扰A股“健康发展”的如何实现“退市”常态化问题,很可能会随着这次“疫苗事件”,得到“实质性”突破。而一旦实现“退市常态化”,那些被监管层定为“构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的”,随时都可能面临“强制退市”的风险。
而在这种“问题公司”可能“随时退市”的环境下,那些质地优良,业绩稳健的上市公司,反倒可能因此而获得“安全溢价”,在强监管持续深入的大背景下,有望获得资金的关注,持续释放驱动力。
此次证监会发布《关于修改关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见的决定》,主要包括以下方面的修改——
一是明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。
二是明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。对有关重大违法公司,特别是严重危害市场秩序,严重侵害群众利益,造成重大社会影响的,坚决依法实施强制退市。
此次,证监会及时将“公共安全”、“公众健康安全”等领域的违法纳入强制退市触发条件,大概率是针对近期上市公司涉“疫苗事件”所做出的及时回应。据了解,监管层出台一项政策往往都需要深入研究论证,很难在短时间迅速完成,不过此次修改将“公众健康安全”等触发因素纳入,确实也是考虑了近期出现的一系列突发事件。
按照监管层列出的上述“重大违法行为”,此次涉及疫苗问题的上市公司,已经触碰了其中3条(公共安全,生产安全和公众健康安全)。监管层此次修改2014年上市公司退市制度若干意见,不啻于是给正处在风口浪尖上的相关公司拉响了退市警报。据国务院调查组的消息,涉事公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作取得重大进展,已基本查清企业违法违规生产狂犬病疫苗的事实。 公安机关已追回犯罪嫌疑人丢弃并意图损毁的60块电脑硬盘。
整体来看,此次监管层“修改退市政策”,虽然是受到“疫苗问题”的触动,而带有“针对性”,但长期看,已经为监管层逐步推进“退市常态化”打开了“政策路径”。在证监会为“服务实体经济、高科技产业”而努力稳步提升扩容节奏的同时,实现退市的“常态化”也是证券市场改革的必有课题。如此,必将反衬出股市当中那些业绩稳定、资质良好的公司的吸引力,而释放驱动力。
根据公开市场资料总结,相关标的包括:贵州茅台、伊利股份、涪陵榨菜、格力电器。
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