庄心一：证监会将稳步推进市场改革创新

　　将完善制度安排支持企业市场化并购重组,强化监管严厉打击违法违规行为

　　中国证监会副主席庄心一日前表示,世界经济格局正在发生深刻、复杂的再调整、再平衡,当前和今后一段时间,中国证监会将围绕服务于加快转变经济发展方式这一大局,健全市场体制机制,推进市场改革创新,加强和改进市场监管,全力促进资本市场稳定健康发展。

　　中国证券业协会主办的“2010年亚洲证券论坛年会及国际研讨会”日前在京召开,庄心一在出席年会开幕式并发表主题演讲时作出上述表示。

　　庄心一指出,2008年以来,蔓延全球的国际金融危机使中国经济遭遇了十分困难复杂的局面,给中国金融体系和资本市场运行造成了广泛冲击,此间证监会坚定不移推进资本市场稳定健康发展,完善有利于市场稳定运行的体制机制,经过各方努力,中国资本市场经受住了国际金融危机的严峻考验,无论是改革深度、发展速度,还是开放广度均取得了新突破。

　　“深入研究后危机时期国际金融监管导向变化的同时,中国证监会也对资本市场发展的经验和教训进行了认真总结与思考,进一步深化了对中国资本市场改革发展规律和特征的认识。”庄心一表示。

　　第一,服务实体经济内在需求是资本市场健康发展的前提,资本市场本质上属于金融服务业,必须根植于实体经济,服务于实体经济;第二,加强改进市场监管是维护资本市场稳定运行的保障,危机后各主要经济体普遍强化了对行业的风险管理,健全了资本金、流动性、杠杆率等监管机制,扩大了监管范围,新兴市场更需从实际出发,不断完善监管体制,提高监管效率;第三,稳步推进改革创新是资本市场持续发展的动力,虽然创新过度会造成巨大风险,但新兴市场的主要问题却是创新能力相对不足,中国证监会一直坚持在风险可测、可控、可承受的前提下,稳步推动行业的产品、业务、组织和制度创新,增强创新活动对经济发展的支持力度;第四,加强国际交流与合作是促进资本市场发展的条件,各国资本市场的相互影响和依存度越来越大,金融风险跨境传递压力日益增强,跨国监管合作与行业交流尤为重要,今后,中国证券期货业将本着“循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢”的原则,进一步提升国际交流与合作的深度和广度,为亚洲以至全球资本市场发展做出应有贡献。

　　庄心一强调,世界经济格局正在发生深刻、复杂的再调整、再平衡。当前和今后一段时间,中国证监会将紧紧围绕服务于加快转变经济发展方式这一大局,健全市场体制机制,推进市场改革创新,加强和改进市场监管,全力促进资本市场稳定健康发展。

　　第一,充分发挥市场功能,有效服务“转方式、调结构”。进一步完善上市公司并购重组制度安排,支持企业进行市场化并购重组,促进产业结构调整升级;第二,积极扩大直接融资,加快推进多层次市场体系建设。稳步壮大主板市场和中小板市场,加快发展创业板市场,研究建立统一监管的全国性场外市场,加快推进债券市场建设;第三,继续强化市场基础建设,积极培育市场化运行机制。着力培育和健全资本约束机制和市场约束机制,推动形成有利于市场稳定健康运行的制度环境;第四,加强和改进市场监管,切实防范和化解市场风险。强化常规监管和功能监管,提高市场的透明度,严厉打击违法违规行为,切实保护投资者合法权益,同时不断加强各种监管机构间的协调与合作,建立和完善应对市场风险和外部冲击的适时反应机制,维护市场稳定运行和国家经济金融安全。

　　亚洲证券论坛为亚洲地区证券行业非政府组织之间的国际会议机制,成员为亚洲地区各资本市场证券行业协会或相关自律机构,共有13个成员。该论坛自1995年成立以来已成功举办15届,此次为协会在2002年举办第8届后第二次举办该论坛。本届论坛主题为“亚洲资本市场发展的新动力”,来自中国、澳大利亚、印度、印度尼西亚、菲律宾、泰国、新西兰、中国台北、中国香港、日本、韩国、土耳其等12个成员组织的代表参会并进行了专题讨论。