“三荒两高一低” 民营资本步履蹒跚

       2010年5月7日,国务院发布“关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”,以进一步拓宽民间投资的领域和范围,成为2005年“非公经济36条”的延续。但时隔一年,在无力打破国企垄断获取平等竞争机会的同时,“用工荒”、政策收紧带来的“钱荒”、以及阶段性“电荒”常态化,加上成本增加、税负沉重以及利润低下甚至亏损,也即“三荒两高一低”,都让民营资本更加步履蹒跚。

　　全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻说,“三荒两高一低”导致对中小企业来讲“利润比刀片还薄”,有大量的微小企业现在是亏本。现在民营企业,特别是民营中小企业、微小企业的经营困境应该说是前所未有的困难。

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亦不无忧虑地指出,经济增长的动力很大程度上应该在于中小企业。中国强调要富民,而富民的难点却是在中国大量小型企业和微型企业仍在风雨中飘摇。“现在中小企业的困难比金融危机的时候还要严重,如果让我来形容的话,金融危机的时候给中小企业快刀斩乱麻,现在是慢刀割肉,痛苦不堪,死又不死,活又很痛苦,这个状况不能持续下去,”他说。

　　国际经济交流中心副秘书长陈永杰认为,一年以来,一些中央部门没有任何动静,有些部门政策甚至与“新非公36条”相矛盾。比如,提高行业准入条件、行业集中度、淘汰落后产能以及整顿行业秩序等,诸多标准以国有大中型企业为标杆,客观上限制民间投资,排挤民营企业。”

　　哈尔滨翔鹰集团董事长刘迎霞表示,一些政府部门认为民营企业只追求个体商业责任,从而限制民营企业对一些领域的介入,民资新政的实施需要进一步从制度上完善和设计。黄孟复的立场是,凡是民营企业可以做的,就让民营企业做,凡是民营企业不能做的,就让国有企业去做。陈永杰则坦言,一些政府部门对中央鼓励发展非公有制经济和民间投资政策的认识不够,甚至有抵触情绪,宁愿积极主动支持国有投资,而有意无意地限制民间投资。在一些重要领域,既得利益者阻碍民资新政执行,垄断是根本原因。国家统计局原总经济师姚景源认为,民间投资在重要领域进展甚微,这是一个缺憾,建立市场经济体制,必须破除垄断。