2015年10月26日证券市场要闻及简评

　　五中全会今日召开 "十三五"规划勾勒经济增长新路线图

　　十八届五中全会将于10月26日至29日在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到十三五末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。

　　“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

　　据最新报道，十三五规划10个重点分别是：1、保持经济增长；2、转变经济发展方式；3、调整优化产业结构；4、推动创新驱动发展；5、加快农业现代化步伐；6、改革体制机制；7、推动协调发展；8、加强生态文明建设；9、保障和改善民生；10、推进扶贫开发。

　　简评：由于本周五中全会召开，十三五规划即将出台，投资者可留意十三五规划加强的板块和首次写入十三五规划的板块，如国企改革 、信息化、二胎概念、医疗健康、城镇化、农业信息化、环保等，相关个股将有重大机会。

　　央行年内第三次“双降”　

　　10月24日是24节气中的霜降，10月23日晚，中国人民银行决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本；并自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕。

　　央行决定，自24日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35％；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5％；其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整；个人住房公积金贷款利率保持不变。

　　同时央行表示，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。

　　央行还自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为加大金融支持“三农”和小微企业的正向激励，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。

　　简评：央行降息降准，目的是维持货币市场的宽松环境，利于降低企业融资成本，利于房地产市场的稳定，对经济增长有重要的稳定作用。对于股市回暖有重要作用。

　　通报15起罚没35亿 证监会加速严打违法违规

　　证监会上周五公告称，拟对12宗操纵证券市场案件作出行政处罚，总计罚没款金额超过20亿。这是今年以来证监会单次通报罚没款额最高的一次。

　　今年以来，证监会有确切罚没金额的通报共有15起，涉及金额至少35.12亿元。近两个月来罚没金额尤多，且有加速增长趋势。

　　据证监会公开披露信息统计，今年以来，证监会共通报违法违规事件17次，但由于有些案例没有逐一披露罚没金额，因而并未统计在内。

　　比如，9月29日通报的2宗信息披露违法案件均涉及虚增利润。对北大荒全资子公司7名责任人员的处罚，证监会的表述为“分别给予警告及处以5万元至15万元不等的罚款”。同样的情况在中科云网18名责任人员的处罚中也有出现，原通报为“并处以3万元至15万元不等的罚款”。

　　换言之，有确切罚没金额的通报共有15起，涉及金额至少35.12亿元。其中，单次罚没金额超过1亿元的通报次数有9次。

　　截至7月23日，证监会今年已作出行政处罚决定书63件，市场禁入决定书6件。其中，信息披露违法案26件，内幕交易案23件，短线交易案3件，中介机构违法案2件，其他类型案件9件；对85名自然人、18家上市公司、2家中介机构作了行政处罚，罚没款共计20597.39万元，对11人实施市场禁入，其中3人被终身市场禁入。

　　值得注意的是，近两个月的罚没金额尤多，且有加速增长趋势。数据显示，上述近40亿元违规罚没款中，按通报时间统计，7月份有2.28亿元，8月份有1.66亿元，9月份有9.28亿元，10月份有22.29亿元。

　　简评：近来证监会对证券市场违法违规案件的惩罚力度正在加大，有加速增长的趋势，这有利于证券市场的规范和健康发展。而从短期来看，操纵特力A和得利斯的吴某乐以及深圳某基金公司被罚没近13亿元，可能代表着近期的妖股龙头特力A的陨落，这也许会变成行情再度转换的一个风向标！