外运发展未履行承诺 被责令整改

　　2010年的最后一天，证监会北京证监局向外运发展下发了行政监管措施决定书。北京证监局指出，外运发展2006年通过了《股权分置改革方案》，控股股东中国外运承诺“自股权分置改革方案实施之日起36个月内，根据公司业务需要，依据国家相关法律法规的规定，经外运发展股东大会审议通过并报国家有关部门审批后，向外运发展转让部分优质资产”。但截至目前，中国外运仍未向公司注入资产，违反了《上市公司股权分置改革管理办法》规定。

　　此外，北京证监局还表示，外运发展与中国外运存在一定程度的同业竞争，也违反了《上市公司治理准则》，要求公司进行整改。北京证监局责令公司控股股东履行股改承诺，并提出解决同业竞争问题的方案；同时要求外运发展在收到通知10个工作日内，向证监局报送上述问题解决方案、解决期限和责任人。

　　2006年，为了配合外运发展（600270，收盘价9.14元）股改，公司控股股东中国外运曾经承诺，自股改方案实施之日起36个月内，根据需要，向外运发展注入部分优质资产。

　　然而，承诺期限早已过去，股改承诺至今还未兑现。昨日（1月5日），外运发展发布公告称，公司收到北京证监局行政监管措施决定书，责令公司控股股东履行股改承诺。

　　对此，一位不愿透露姓名的机构人士向记者表示，“外运发展大股东不讲诚信，这是很多机构不愿意买入公司股票的一个重要原因。或许外运发展就是股改以来最赖皮的公司。”

　　2006年，为了完成股改，中国外运在股改承诺中表示，三年内将向上市公司注入部分优质资产。然而，直到2009年11月股改承诺期满，中国外运依然没有履行当初的承诺。至今又过了一年多，中国外运还是没有向外运发展注入任何优质资产。也正是这个原因，中国外运持有外运发展5.75亿股限售股至今没有取得流通权。

　　昨日，外运发展公布了被北京证监局责令整改的公告，对此，有投资者认为，这或许意味着大股东注入资产，履行承诺的时间点将临近。受此预期刺激，外运发展昨日大幅高开近2%，一度上涨达4.8%，不过此后股价不断滑落，最终仅上涨1.22%。

　　分析人士认为，持有外运发展，更多是考验投资者的耐心，因为大股东究竟何时注入，注入什么资产，包括机构在内的投资者都感到很彷徨。

　　此外，记者在外运发展股吧中看到，不少投资者对外运发展股改承诺一拖再拖感到十分气愤，更有投资者表示，对于大股东这种不讲诚信的行为，将通过法律手段维护自己的利益。