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电网基建向来是稳经济的压舱石和助推器。
“十三五”期间,包括特高压工程在内的电网工程规划总投资2.38万亿元,带动电源投资3万亿元,年均拉动GDP增长超过0.8Pct。过往特高压项目出现三拨集中核准与建设期,第一拨集中在2008、2009年,4条特高压线路启动;第二拨是在2014、2015年,能源局集中批复4交5直9条特高压治霾输电通道。2018年9月,面临经济发展下行压力和外部贸易环境恶化,能源局启动了第三轮特高压项目,然而在后续的核准推进上均低于此前的时间安排。除青海-河南和张北-雄安1直1交按原计划在2018年四季度核准外,目前仍有3直5交线路未核准。
2月10日,国网印发了《关于做好疫情防控积极推进重点工程建设的通知》,提出全力恢复建设助推企业复工复产共计12条举措。
按照 “2月15日前复工一批、2月底前复工不低于50%、3月15日前除湖北省外全面复工”基本原则,已有1600多项电网基础设施工程已经开工复工,投资规模超过了1000亿元。拟核准开工建设的荆门-武汉-长沙-南昌等多条线路均为华中环网工程,再加上投资185亿的陕北-武汉±800KV特直工程,将直接提振湖北经济社会发展信心。
到2018年末,国家电网公司的资产规模约3.9万亿,资产负债率长年保持在55%-57%之间。假设国网资产负债率保持在56%左右,以20年折旧+当年的利润总额测算,国网公司投资能力仍能保持在4500-4900亿之间。考虑到疫情对经济的影响,作为经济发展助推器的多项特高压项目和一大批电网重点基建项目将在2020、2021年重点推进,短期内电网投资规模仍将保持在高位。
基于稳增长和清洁能源输送的需要,短期内集中上马一批特高压电网基建工程迫在眉睫。国家电网也明确加快推进重点项目前期进度,力争尽早核准开工,预计这14条线路中未核准项目都有望在2020年内核准。从项目招标时间节点及过往特高压项目设备交付节奏来看,2020、2021年是设备制造商交付大年,估算2019-2022年特高压主设备的交付金额预计在87亿元、228亿元、283亿元和34亿元。
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