创业板注册制、新三板转板……金融委11条改革干货利好市场

近日，国务院金融委提出11条金融改革措施，涉及创业板改革并试点注册制、新三板转板、完善对小微企业金融服务、帮助企业复工复产、渡过难关等问题。

定调金融市场发展方向

光大银行金融市场部宏观分析师周茂华对中国财富表示，金融委提出的11条金融改革措施充分兼顾了短期经济面临困难与中长期金融发展，即通过金融改革开放，完善金融机构对实体经济服务，尤其是中小微民营企业等，进一步规范市场主体行为，稳步推进国内资本市场开放。

益学投资金融研究院院长张翠霞认为，11条金融改革措施发布定调了未来金融市场的阶段改革重点，有利于推动资本市场健康发展、稳定预期。对于市场而言，创业板改革并试点注册制显得尤其重要，将有利于推动战略性新兴产业发展。从市场来看，目前指数进入方向选择的关键时间，金融改革11条金融措施出台给了市场对于制度完善等方面的利好预期，将有助于市场行情向上发展。

对于行业板块，中信证券研究部首席银行分析师肖斐斐指出，11条金融改革将增强金融支持实体的能力，尤其是对中小微企业的扶持力度，亦有助经济恢复和稳就业。目前银行行业景气低位运行，估值极低表明板块下行空间极为有限。

四大方面 兼顾发展与补短板

对于11条金融改革措施聚焦方向，周茂华指出，金融委提出的11条金融改革措施涉及四大方面内容，一是通过改革加大实体经济薄弱环节支持力度，短期内外复杂经济环境对中小微企业造成较大压力，11条金融措施中的《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》《中小银行深化改革和补充资本工作方案》《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，聚焦中小微等实体经济薄弱环节。

二是加快资本市场制度性改革。出台《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板股票上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度；出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》。可以预见，后续相关改革细则将尽快落地，这些措施出台标志着创业板注册制与新三板改革进入“快车道”，本次创业板与新三板改革既考虑多层次市场发展也顾及各市场之间的有机衔接。

三是进一步规范市场行为。11条金融改革措施出台《标准化票据管理办法》，发布《标准化债权类资产认定规则》，出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》，对规范市场主体行为，增强政策传导，降低金融风险，保护投资者合法权益，都具有深远意义；针对市场主体违法违规行为，严监管将成常态化，且相关法律法规也将逐步补齐短板。

四是稳步推进金融业对外开放。11条金融改革措施中明确，将发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，推动信用评级行业双向开放，提升我国信用评级行业的整体水平国内信用评级国际竞争力，增强金融服务实体经济能力，推动人民币资产国际化。