磋商严重受挫责任在美 原则问题中方决不让步

　　国务院新闻办公室6月2日发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。这是继去年9月发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后，中方再度就中美经贸问题发布白皮书。

　　中美经贸磋商备受世界瞩目。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、国新办副主任郭卫民当天出席新闻发布会，在一个小时左右时间内，就中美经贸热点问题回应中外媒体记者关切。

　　白皮书发布时机合适、十分必要

　　西长安街11号，国新办新闻发布厅。尽管是周日，但距离发布会开始前一个小时，发布厅已经座无虚席。

　　上午10时，白皮书正式发布。全文约8300字，由前言、正文和结束语三部分组成，全面介绍中美经贸磋商基本情况，阐明中国对中美经贸磋商的政策立场。

　　为什么要在这个时间点发布白皮书？

　　郭卫民说，这段时间以来，中美经贸磋商受到中美双方和国际社会高度关注，所以有必要全面介绍一下中美经贸磋商的情况，阐明中国政府的有关立场。“现在这个时机很合适，发表白皮书是十分必要的。”

　　去年12月，中美两国元首在阿根廷达成重要共识，即同意通过磋商解决经贸分歧，最终方向是取消双方加征的所有关税。中方高度重视中美元首达成的共识，始终保持理性和克制态度，与美方进行了11轮经贸磋商，以最大诚意和善意回应美方关切。但近一段时间，美方不仅对中国输美商品的加征关税升级，还滥用出口管制措施，将中国一些企业纳入出口管制实体清单，不断升级贸易摩擦。

　　美方指责中方磋商立场倒退是“泼脏水”

　　美方近期指责中方在磋商中立场倒退，认为谈判陷入停滞责任在中方。根据白皮书，美方在中美经贸磋商中三次出尔反尔、不讲诚信，中美经贸磋商严重受挫，责任完全在美国政府。

　　王受文说，中方对中美经贸磋商始终抱着最大的诚意，美方相关指责是不负责任的，是“泼脏水”。

　　面对众多境内外媒体记者，王受文专门用一句英文批驳美方说法：“Nothing is agreed until everything is agreed”，强调在达成协议之前，磋商过程中的文本不是最后版本。

　　“美方出尔反尔，得寸进尺，坚持不合理的高要价，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的一些要求，坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税，并且以提高加征关税税率来施压，致使双边经贸摩擦升级，致使谈判严重受挫。”王受文说，孰是孰非，不证自明。

　　白皮书强调，磋商要互相尊重、平等互利；磋商要相向而行、诚信为本；中国在原则问题上决不让步。

　　王受文说，相互尊重就是要尊重各自的主权和核心利益，平等互利就是双方谈判地位是平等的，谈判结果应该对双方都有好处；相向而行就是双方都要体现互让互谅精神，都要作出让步，不是一方作出让步。

　　“如果做不到这些，磋商没有意义。即便磋商了，也谈不出一个可执行、可持续的协议。”王受文说，如果美方想通过极限施压、升级贸易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出让步，那是决不可能的。

　　中美经贸摩擦损害两国和全球利益

　　美方一些政客频频声称，在中美经贸摩擦中，受损的主要是中方，对美方影响不大。

　　对此，王受文指出，贸易战没有赢家。美国对中国采取加征关税措施，不仅对中国有影响，对美国也会带来伤害，而且会损害全球经济发展。

　　“贸易限制措施对美方有多少影响，我想美国的研究最有说服力。”他说，实际上，去年美方统计显示，美国货物贸易逆差增长了10.4%，美国对中国大豆出口下降了50%，美国对中国的汽车出口也下降了20%以上。可以看出，贸易限制措施损害了美国工人、美国农民的利益。

　　加征关税也在损害美国消费者利益。美国全国零售商联合会研究显示，仅对中国家具征收25%关税一项，就使美国消费者每年多付出46亿美元的额外支出。而据美国智库“贸易伙伴”研究，如美国对所有中国输美商品加征25%的关税，就业岗位将减少216万个。

　　白皮书指出，美国采取的一系列贸易保护措施，违反世界贸易组织规则，损害多边贸易体制，严重干扰全球产业链和供应链，损害市场信心，给全球经济复苏带来严峻挑战，给经济全球化趋势造成重大威胁。

　　中国政府不会干涉企业知识产权买卖

　　美方一些政客经常指责中方“盗窃知识产权”“强制技术转让”，对此，王受文表示，中国在知识产权保护方面做了大量工作，已成为越来越重要的知识产权大国。

　　目前，中国主要创新指标已进入世界前列，国际影响力显著提升。2017年，全社会研发投入达1.76万亿元，规模居世界第二位；发明专利申请量达到138.2万件，连续7年居世界首位；发明专利授权32.7万件，同比增长8.2%，有效发明专利保有量居世界第三。

　　王受文说，中国在2001年支付的知识产权使用费只有19亿美元，去年支付的知识产权使用费已达到356亿美元，增长了近19倍。其中，中国向美国支付的知识产权使用费达86.4亿美元，占中国购买知识产权总额近四分之一。

　　“中国非常重视知识产权保护，才会使自己的发明越来越多，才会有其他国家的企业愿意把知识产权卖给中国。”王受文表示，中国政府做的就是创造一个尊重知识、保护知识产权的良好环境，从而促进创新型经济发展。

　　“中国企业到国外投资，投资什么项目，购买什么，或者不购买什么，完全是企业自己的决定。”他说，“中国政府不参与企业的具体商业行为，不会指使或者要求企业去投资什么项目，或者购买什么技术。”

　　中国保护外商合法利益但企业必须守法

　　针对一些国家对中国企业实施封锁断供等行为，就在发布会前两天，中国宣布将建立“不可靠实体清单”制度。如何解读这一决定？美资企业和人士是否可能成为中国政府打压的对象？

　　“对‘不可靠实体清单 ’不必过度解读。”王受文说，这一制度主要针对一些企业违背市场原则、违背契约精神，出于非商业目的对中国企业进行断供或封锁，给中国企业的合法权利造成损害，可能还会危及中国国家安全和社会公共利益的实体，将其列入清单，也是为了保护稳定、公平、可持续的贸易秩序。

　　他进一步说，比如联邦快递这件事，中方欢迎外资企业在中国进行合法经营，但是如果违反中国的法律，就需要按照中国法律进行调查，这无可厚非。

　　王受文强调，中国今年出台了外商投资法，强调要一律平等、一视同仁地对待中外投资者，外国投资者的合法利益都会得到保护。“但是，所有企业都必须要遵守中国的法律，尊重中国的法律，在中国法律的框架内经营。”

　　王受文说，中国整体的营商环境是好的，但是企业可能会遇到一些具体的问题。外商投资法确定了要建立健全外商投诉机制，现在已经有这样的机制，对个案反映出来的问题，可以通过投诉机制反映。

　　“中国将继续深化改革开放，中国的大门不会关上，只会越开越大。”白皮书指出，一个更加开放的中国，将同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。

　　商务部：将建“不可靠实体清单”

　　商务部新闻发言人高峰5月31日在专题新闻发布会上说，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。

　　谁会被列入“不可靠实体清单”？商务部条约法律司司长王贺军6月1日表示，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

　　国防部：中美合作是唯一正确选择

　　第18届香格里拉对话会（香会）于5月31日至6月2日在新加坡举行。中国国务委员兼国防部长魏凤和6月2日上午就“中国与国际安全合作”议题作大会发言，重点介绍中方推动构建人类命运共同体所作努力，充分阐释中国坚持走和平发展道路、奉行防御性国防政策、中国军队为维护世界和平稳定作出积极贡献。

　　关于中美关系，魏凤和表示，中美关系历经风雨总体向前。中美合作是唯一正确选择，两国合则两利、斗则俱伤。中美两军应努力落实两国元首达成的重要共识，使两军关系成为两国关系的稳定器，希望美方与中方相向而行，不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，推动中美关系沿着正确轨道向前发展。

　　国家邮政局：对联邦快递立案调查

　　针对美国联邦快递在中国未按名址投递快递事件，6月2日，国家邮政局局长马军胜接受中央广播电视总台央视独家采访表示，任何快递企业都必须遵守中国法律法规，不得损害中国企业和用户的合法权益。

　　马军胜表示，最近我们接到用户投诉，美国联邦快递公司在没有征得用户同意的情况下、也在没有事先对用户告知的前提下，擅自将快件转寄他地，没按约定的地址进行投递，严重违反了我们国家快递业的法规，也严重损害了用户合法权益。所以国家有关部门决定进行立案调查。

　　马军胜说，特别对用户交寄有核心的一条，就是要求从事快递服务的企业、一定按约定的地址、收件人，以及收件人的代收人，进行当面的投递。如果你违反了这一条，损害了用户的权益，邮政管理部门是有权进行查处的。

　　农业部：有能力保障重要农产品(行情000061,诊股)供给

　　加征关税对中美两国农业带来哪些影响？进口大豆缺口如何弥补？日前，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊就相关问题接受了记者采访。

　　美国农民不可承受失去中国市场。中方的反制措施造成美国农产品库存高企、市场价格大幅下跌、农场收入严重缩水。虽然美国先后出台了两轮农业援助计划，但失去中国市场是美国农民不可承受的，因为这个市场一旦失去就会被其他国家填补。

　　减少进口美豆会不会影响国内供应？对此，韩俊表示，在自美大豆进口大幅减少的情况下，中国有能力、有信心通过丰富的政策工具和多元的供应来源，保障国内供需平衡：1.实施国产大豆振兴计划；2.拓展多元化进口渠道；3.引导多元化饲料消费需求；4.保障国内食用植物油稳定供应。

　　这十句话感受中国坚定立场

　　1、中美合则两利，斗则俱伤，合作是双方唯一正确的选择。

　　2、但合作是有原则的，磋商是有底线的，在重大原则问题上中国决不让步。

　　3、在经济全球化时代中美两国经济高度融合，共同构成完整的产业链，两国经济连骨带筋、互利共赢，把贸易逆差当作“吃亏”是算错了账。

　　4、美国最新采取的对华关税升级措施，不但解决不了问题，还将进一步损害各方利益，中国对此坚决反对。

　　5、美国政府以所谓国家安全的“莫须有”名义，连续对华为等多家中国企业实施“长臂管辖”制裁，中国同样坚决反对。

　　6、自2018年2月经贸磋商启动以来，已取得很大进展，两国就大部分内容达成共识，但磋商也经历了几次波折，每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。

　　7、试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议，只会破坏双方合作关系，错失历史机遇。

　　8、双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税，采购要符合实际，同时确保协议文本平衡，符合双方共同利益。

　　9、谈，大门敞开；打，奉陪到底。

　　10、通过改革开放发展壮大自己，是应对经贸摩擦的根本之道。

　　（本组稿件综合新华社、央视、人民日报）