直击两会:国资就“国企改革”答记者问

　　十二届全国人大五次会议新闻中心定于3月9日(星期四)14时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　【14:35】肖亚庆

　　今天我和我的同事们很乐意就国企国资改革，就其他大家关心的问题一起讨论，并回答大家的提问。谢谢。

　　【14:37】经济参考报记者

　　我和很多媒体一样，我们报纸也非常关注国企改革的一些新进展。在这里，我有两个问题请问肖亚庆主任。在刚刚过去的2016年，我们有哪些重要的改革举措，特别是国资委在推进顶层设计落地方面有哪些突破？今年的政府工作报告中提出要加快推进国企改革，在2017年的改革重点是什么？国资委是否还会出台一些具体的措施来推进这项改革？谢谢。

　　【14:40】肖亚庆

　　谢谢你的问题。过去的一年，国资委坚决贯彻落实中央的决策部署，我们一手抓政策的完善和具体化，一手抓改革实践的推动。

　　比如在层层落实上。国资委会同有关部门在具体规章和具体方案上一共出台了38件。再比如我们在中央企业改革上，去年初在集团层面推进十项改革试点，2016年在集团层面基础上逐渐深入到二级、三级到基层，层层落地推进改革。从全国的范围来看，全国各省市、自治区抓改革的热情很高、很实，一共出台了760多项具体方案和具体举措，开展了200多项试点。应该说成效是显著的。还有一些改革是由点到面，比如企业特别是老企业“三供一业”的剥离，在前几年试点成功的基础上，去年已经在全国推开。

　　【14:46】肖亚庆

　　再比如在改革当中大家关注的一些重点领域和难点问题，也取得了很多突破，也有很多成效。比如公司的法人治理结构，董事会选聘经理人，有的董事会直接选聘总经理，有的选聘副总经理，在一些企业有成功经验。再比如在改革过程中，进一步推动中央企业重组，使得资源进一步优化。宝钢和武钢为代表的中央企业重组，不仅去了产能，质量和效益提升了，结构在进行优化。去年改革中，值得一提的是“瘦身健体”，中央有明确要求。中央企业减了2730个法人，数量是不小的。这些法人的去除使管理层级缩小，更使管理穿透能力进一步增强。还比如去年通过供给侧结构性改革，成效逐渐显现，率先超额完成了去钢铁、去煤炭的产能任务。同时，在其他一些改革上也在逐步推进。

　　当然，改革绝非一蹴而就，也不能毕其功于一役，需要持续不断地久久为功，才能取得成效。所以具体到2017年，在几个方面要实现突破或者有新的一些举措。

　　【14:47】肖亚庆

　　一是加强国有资产监管。国有资产监督管理委员会监督的责任是很大的，所以要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。 二是要强化风险控制。改革就是要奔着问题去，哪儿的问题多，就优先改哪儿，有什么问题就改什么。控制风险是我们贯彻落实稳中求进总基调的根本保证，2017年要进一步加大风险管控力度。 三是要深入推动中央企业的重组。我记得大家也多次问国资委，从中央企业层面看发展历程，有的一个企业有几十个专业，有的一个专业又有很多国有企业特别是中央企业。所以，围绕凝聚力量、结构调整，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组肯定是不行的。

　　【14:52】肖亚庆

　　四是推进瘦身健体提质增效。这是我们2017年非常重要的改革任务，还要剥离办社会职能，解决历史遗留问题。 五是加快公司制改革。今年在中央企业完成公司制改革。 六是在混合所有制改革上要进一步推动。数量上要扩大，层级上要提升，更要有深度的进一步拓展。 七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。这也是一个重中之重的工作。

　　【14:52】肖亚庆

　　从2017年各项工作看，要落实这些改革任务，还需要激发企业内生活力，需要我们抓经验、抓典型、推而广之，也需要我们在实践当中根据改革的推进发现一些问题，不断地解决问题，更需要我们针对改革的目标、任务和改革实践中发现的一些问题，一个一个解决，一件一件完善。这样，通过我们不懈地努力，力争取得实效。谢谢。

　　【15:06】中央电视台记者

　　我们注意到，在2016年中国经济下行的压力下，国企的经济效益却走出了一条向上的曲线。从今年前两个月的央企营业收入和利润总额数据来看，更是实现了“开门红”，这种趋势是否可持续？肖主任，您对国企2017年效益预期如何？国资委采取了哪些措施继续提升央企发展的质量和效益？谢谢。

　　【15:06】肖亚庆

　　谢谢你的问题。首先我要说的是，我们对中央企业、国有企业充满信心。从我们对中央企业、国有企业的了解来看，他们对中国的经济，特别是2017年的经济充满信心。 我给你报告一些数字。去年中央企业的营业收入是23.4万亿元，同比增长了2.6%。去年的利润是12300多亿元，增加了0.5%，这个0.5%来之不易，应该说，我们遏制了持续下滑的这样一种趋势。今年1-2月份，中央企业进一步保持了去年特别是四季度以来经济稳定向好的趋势，营业收入3.7万亿元，增长了15.2%，利润是1686亿元，增长了29.1%。而成本费用的下降、管理及其他费用的下降，使得我们利润增长的幅度是比较高的。 这些数字背后反映出我们国家经济的稳定。从中央企业的产业布局来看，也可以得出这个结论。从这些数字，我们也看出，广大中央企业和他们的管理者在抢抓机遇、加强管理、降低成本、供给侧结构性改革上确实是下了功夫，加大了力度。 另一方面，我们看国家的创新发展、企业的创新发展。自去年以来，像载人航天等世纪工程、标志性的重大工程，中央企业都做了很多的贡献。当然，讲这些成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济发展的不确定因素还是依然存在的。从中央企业本身来讲，最终我们要在2017年能够实现一个好的目标，也需要大家不懈地努力，也需要大家不断地解决生产经营发展过程当中存在的矛盾问题，特别是要控制好可能出现的风险。