中新政府间第三个合作项目凸显“哑铃效应” 助推“一带一路”

    200多亿美元重点项目落地，双方资金融通的政策创新，我国内陆通向欧洲、东盟等地的多式联运业态初现雏形……中新(重庆)战略性互联互通示范项目启动仅半年，已凸显“哑铃效应”，有力助推“一带一路”战略。

    半年创造诸多第一“哑铃效应”凸显

    中新(重庆)项目是中新政府间第三个合作项目，半年来创造的诸多“第一”令人欣喜:境外企业首次到内陆地区发行“熊猫债”、首次打通重庆到东盟的公路联运大通道、首次实现通过渝新欧铁路到新加坡的铁空联运……

    新加坡南洋理工大学教授陈光炎形象地比喻说:“重庆和新加坡产生的'哑铃效应’，就像两个功率强大的电灯泡，通过互联互通的电流串联起来，发出更加灿烂的光芒，照亮周边广阔的区域。”

    中新(重庆)项目管理局局长韩宝昌介绍，双方围绕金融服务、航空、运输物流和信息通信技术四大重点合作领域，推出“11+7”政策创新体系，已细化成96项具体的创新举措，如中国人民银行同意在重庆开展股权投资基金人民币对外投资业务、重庆企业赴新加坡发债、个人经常项下跨境人民币结算业务三项跨境人民币创新改革试点等；探索与新加坡实现铁、空、公多式联运；重庆机场计划向新加坡开放“第五航权”等。

    “中新项目的战略考量重点在于能否增强辐射力和机制的可复制性，从而高度契合一带一路、长江经济带、西部大开发等国家战略。”重庆市副市长陈绿平说，与此前两个中新合作项目不同，双方既会在重庆两江新区建设产业园，还将在金融、物流等领域开展大量无形的合作，合力打造一张“互联互通”网络，重庆则是这张大网的运营中心。

    探索多式联运降低物流成本

    “西部地区物流成本占GDP的16%，而我国沿海地区物流成本约8%，新加坡则只有4%-6%。”中国交通运输协会联运分会秘书长李牧原说，单一的运输方式之间不联通不顺畅，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，关键在于发展铁水、铁公、铁空等多式联运，将交通优势转化成为多式联运的枢纽优势。

    “重庆拥有水陆空三个国家级枢纽、三个一类口岸、三个保税区'三个三合一’的开放平台，具备多式联运的硬件基础。”重庆市经信委副主任、物流办主任杨丽琼说。

    随着中新项目实施，重庆正在探索打通不同交通方式的制度规则，实现多种交通方式“硬件上的无缝衔接，软件上的规则统一”。目前，多式联运已初现雏形，物流成本也将随之开始下降。

    4月28日，10辆满载汽摩配件等货物的重型卡车从重庆南彭公路物流基地出发，45小时后经广西凭祥口岸抵达越南河内，标志着打通了重庆到东盟的国际公路联动大通道，成本仅为空运的五分之一。

    一周后，“渝新欧”班列搭载着健身器材等货物从德国杜伊斯堡驶出，12天后抵达重庆，在保税区包装分拨后直接上飞机，5小时后运到新加坡。这是双方合作探索铁空联运的第一单测试货物。

    重庆市外经委主任徐强说，重庆通过“渝新欧”形成与新加坡的铁、空、公的多式联运，“渝新欧”将升级为“亚新欧”，欧洲的货物都可以由此运到重庆，再通过空运中转到曼谷、香港、东京、首尔等位于重庆四小时航空半径的亚洲城市，形成“四小时航空经济圈”。

    拓展跨境投融资互联互通新渠道 降低融资成本

    同时，重庆与新加坡的跨境投融资互联互通新渠道也正在进一步拓展，融资成本出现显著下降:重庆已和新加坡淡马锡合作成立辐射“一带一路”的股权投资基金，总金额1000亿元；重庆粮食集团、西部航空、力帆集团、西部现代物流园等企业在新加坡办理发债或贷款超过12亿美元；中信银行国际运营中心已落户重庆，将带来每年4000亿美元的结算量。

    记者采访多家企业发现，目前重庆企业到新加坡融资的流程已大大简化，融资的时间成本和利率成本也开始下降。重庆西永微电子产业园正在筹划到新加坡发行3亿美元的海外债。产业园财务部部长何亚飞说，以前到境外发债，手续烦琐、周期很长、回流用途受限，现在可直接到新加坡开展信用发债，资金直接回流到企业，时间周期从1年降至3到6个月，利率仅2.7%，比在国内融资和传统海外发债的利率都要低。

    此外，新加坡辉联物流将赴中国境内发行10亿元人民币的“熊猫债”，即境外机构在中国发行的以人民币计价的债券，这是境外企业首次到我国内陆地区发行“熊猫债”。

    重庆还邀请标准普尔、惠誉、穆迪全球三大评级机构对全市经济社会发展进行评估，旨在打造良好的政府信用评级，进一步降低企业境外融资成本。(完)