中方提供600亿支持中非合作 免除非洲有关国家债务

昨日，国家主席习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞。 新华社记者 兰红光 摄

　　演讲摘录

　　★我欣赏南非前总统曼德拉先生说过的一句话，“我们正站在非洲世纪的破晓时分，在这一世纪里，非洲将在世界民族之林占据应有位置。”我相信，非洲国家和人民正在迎来真正属于自己的新时代！

　　★中非历来是命运共同体。中国援建的坦赞铁路和非盟会议中心成为中非友谊的丰碑。中国政府和人民在援非抗击埃博拉行动中率先行动，引领国际社会援非抗疫，诠释了中非患难与共的兄弟情谊。非洲国家无私支持中国重返联合国，在中国汶川、玉树等地发生严重地震灾害后踊跃向中方捐款，中国人民对此铭记在心。中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟。

　　★2014年中非贸易总额和中国对非洲非金融类投资存量分别是2000年的22倍和60倍，中国对非洲经济发展的贡献显著增长。当前，中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力，汇聚起中非24亿人民的智慧和力量，共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代。

　　综合新华社电 当地时间4日上午，中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非开幕。本次峰会由中国和南非共同主办，共50位非洲国家的国家元首、政府首脑和代表团团长等出席开幕式。国家主席习近平发表致辞，全面阐述中国发展对非关系的政策理念，宣布未来一段时期中非合作重要举措。

　　习近平强调，中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。我提议，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，并为此做强和夯实“五大支柱”：坚持政治上平等互信、坚持经济上合作共赢、坚持文明上交流互鉴、坚持安全上守望相助、坚持国际事务中团结协作。

　　习近平表示，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”。为确保“十大合作计划”顺利实施，中方决定提供总额600亿美元的资金支持，包括：提供50亿美元的无偿援助和无息贷款；提供350亿美元的优惠性质贷款及出口信贷额度，并提高优惠贷款优惠度；为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元；设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”。

　　当日，习近平在约翰内斯堡集体会见13位非洲国家领导人。习近平向非洲领导人介绍中国经济形势和中共十八届五中全会确定的发展目标、发展理念、发展走向，欢迎非洲搭乘中国发展的快车、便车。习近平还出席了中非合作论坛15周年成果图片展开幕式，同祖马总统、穆加贝总统一道为展览剪彩。

　　中非十大合作计划

　　1 提供4万个来华培训名额(中非工业化合作计划)

　　中方鼓励支持中国企业赴非洲投资兴业，合作新建或升级一批工业园区，向非洲国家派遣政府高级专家顾问。设立一批区域职业教育中心和若干能力建设学院，为非洲培训20万名职业技术人才，提供4万个来华培训名额。

　　2 向受灾国提供10亿元人民币紧急粮食援助(中非农业现代化合作计划)

　　中方将在非洲100个乡村实施“农业富民工程”，派遣30批农业专家组赴非洲，建立中非农业科研机构“10+10”合作机制。中方高度关注非洲多个国家受厄尔尼诺现象影响致粮食歉收，将向受灾国家提供10亿元人民币紧急粮食援助。

　　3 支持非洲国家建设5所交通大学(中非基础设施合作计划)

　　中方将同非洲在基础设施规划、设计、建设、运营、维护等方面加强互利合作，支持中国企业积极参与非洲铁路、公路、区域航空、港口、电力、电信等基础设施建设，提升非洲可持续发展能力；支持非洲国家建设5所交通大学。

　　4 扩大人民币结算和本币互换业务规模(中非金融合作计划)

　　中方将同非洲国家扩大人民币结算和本币互换业务规模，鼓励中国金融机构赴非洲设立更多分支机构，以多种方式扩大对非洲投融资合作，为非洲工业化和现代化提供金融支持和服务。

　　5 支持非洲实施100个清洁能源等项目(中非绿色发展合作计划)

　　中方将支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农业项目和智慧型城市建设项目。中非合作绝不以牺牲非洲生态环境和长远利益为代价。

　　6 50个项目支持非洲改善投资软硬条件(中非贸易和投资便利化合作计划)

　　中方将实施50个促进贸易援助项目，支持非洲改善内外贸易和投资软硬条件，愿同非洲国家和区域组织商谈包括货物贸易、服务贸易、投资合作等全面自由贸易协定。支持非洲国家提高海关、质检、税务等执法能力，开展标准化和认证认可、电子商务等领域合作。

　　7 在非洲实施200个“幸福生活工程”(中非减贫惠民合作计划)

　　中方将在加强自身减贫努力的同时，增加对非援助，在非洲实施200个“幸福生活工程”和以妇女儿童为主要受益者的减贫项目；免除非洲有关最不发达国家截至2015年年底到期未还的政府间无息贷款债务。

　　8 支持中非各20所医院开展示范合作(中非公共卫生合作计划)

　　中方将参与非洲疾控中心等公共卫生防控体系和能力建设；支持中非各20所医院开展示范合作，加强专业科室建设，继续派遣医疗队员，为非洲提供一批复方青蒿素抗疟药品；鼓励支持中国企业赴非洲开展药品本地化生产。

　　9 为非洲提供3万个政府奖学金名额(中非人文合作计划)

　　中方将为非洲援建5所文化中心，为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目；为非洲提供2000多个学历学位教育名额和3万个政府奖学金名额；每年组织200名非洲学者访华和500名非洲青年研修；每年培训1000名非洲新闻领域从业人员；支持开通更多中非直航航班，促进中非旅游合作。

　　10 中方将向非盟提供6000万美元无偿援助(中非和平与安全合作计划)

　　中方将向非盟提供6000万美元无偿援助，支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设和运作。中方将继续参与联合国在非洲维和行动。

　　■ 解读

　　十大合作计划“大礼包”将广泛惠及非洲国家

　　昨日，中非合作论坛约翰内斯堡峰会拉开帷幕。这次峰会有着怎样的特殊性？2006年，中非合作论坛首次峰会在北京召开，昨日召开的约翰内斯堡峰会是中国合作论坛机制下的第二次峰会，也是中非合作论坛成立15年以来，首次在非洲大陆举行峰会。

　　峰会为中非10年合作经验做总结

　　去年以来，非洲国家领导人纷纷向中方表示，希望将第六次中非合作论坛部长会升格为峰会。峰会的召开，响应了非洲国家的普遍愿望与要求。

　　中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室副主任杨宝荣对新京报记者表示，此次峰会有着多重意义。首先，峰会的召开，是中非关系发展的现实需要。这10年来，中非经贸合作在中非合作论坛的框架下取得了很大的发展和突破，合作领域不断拓展，同时也出现了一些问题，比如贸易结构不够平衡。这次峰会，可以作为十年来合作经验的一个总结。

　　再次，峰会选在南非召开，也体现了中非伙伴关系的平等性，表明了中国对非洲伙伴的尊重。非洲有50多个国家，选在非洲大陆本土开会，会让参会人员觉得更加便捷、行业涉及也更加广泛。

　　“十大合作计划”具有系统化、专门化特点

　　此次峰会上，习近平提出，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。杨宝荣认为，这体现了中国对中非关系的重视，表明中非关系越来越具有全局性，着眼于长远性合作，合作的领域和范围不断拓展。

　　习近平还提出了中国对非重点实施的十大合作计划。杨宝荣指出，这十个领域，具有系统化、专门化的特点。如果说此前我们更关注非洲的增长与双边经贸合作，那么现在，中非的合作领域更宽，更为全方位。这十大合作计划也都是非洲国家当前迫切需要的。中国把一些此前在不同领域提到、开展，但没有深化的合作，集中系统地开展起来，可以说，是给非洲国家送出的一个大礼包。