迟福林：把服务业开放作为“十三五”市场化改革的重点

    中国(海南)改革发展研究院院长迟福林31日表示，我国经济进入工业化后期，市场资源配置的重心已由工业领域向服务业领域倾斜，落实十八届五中全会提出的“开展加快发展现代服务业行动”，需要把服务业市场开放作为市场化改革的战略重点。

    迟福林在海口市出席“2015新兴经济体经济政策论坛”时说，多年来，由于我国市场开放的重心主要在工业领域，服务业成为市场化改革的短板。首先是服务业市场化程度低，工业部门市场化程度至少在80%以上，而50%左右的服务部门垄断格局尚未打破；其次是服务业对外开放度比较低。

    迟福林认为，破解我国经济转型面临的结构性矛盾，需要加快服务业市场开放，以更大的决心和魄力攻坚结构性改革。

    一是要破题投资体制改革，突出消费的导向作用推进投资转型，扩大有真实需求的服务业比重。

    二是加快推进以消费税为重点的财税体制改革，把消费税作为地方财政收入的主要税种，提高直接税比重，对服务业领域的中小企业加大定向减税力度，实现工业与服务业税负平等。

    迟福林表示，服务业将成为引领“十三五”产业结构升级的关键，预计到2020年，服务业比重将由今年前三季度的51.4提升到55%，生产性服务业将从15%左右提升到30%左右；“十三五”期间，消费每年将以8%-10%的速度增长，到2020年我国消费规模将达到50万亿元左右；到2020年，将基本形成以服务贸易为重点的对外开放新格局，预计服务贸易占对外贸易比重将由2014年的12.3%提高到20%左右，从而使我国在推进多边、双边，以及区域性、全球性的自由贸易中，形成新的竞争优势。(完)