央行列出2020年重点任务清单 编制宏观审慎政策指引

　　记者1月5日从中国人民银行网站获悉，2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议对2020年重点工作进行部署，包括保持稳健的货币政策灵活适度；坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战；以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点，加大金融支持供给侧结构性改革力度；加快完善宏观审慎管理框架；继续深化金融改革开放；加强金融科技研发和应用以及全面提高金融服务与金融管理水平。

　　针对货币政策，会议指出，保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革，完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。与此同时，会议还指出，推动发挥多部门合力，用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具，切实推动改进小微企业融资。

　　业内人士普遍认为，2020年全面降准和定向降准都有可能。东方金诚首席宏观分析师王青认为，2020年央行还有可能再实施1至2次、共计1.0到1.5个百分点的降准操作；在此期间，为加大对小微企业的支持力度，央行还有可能实施2次左右的定向降准。

　　值得注意的是，会议还就宏观审慎管理专门作出部署，并提出将编制宏观审慎政策指引。会议指出，构建宏观审慎压力测试体系。加快建立完善本外币一体化的跨境资金流动宏观审慎管理机制。逐步扩大宏观审慎政策覆盖领域。组织实施系统重要性银行评估，推动出台实施金融控股公司监督管理办法。

　　与2019年会议相比，防范化解金融风险被排到了重点工作清单中更为靠前的位置。会议指出，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。厘清各方职责边界，压实各方责任，压实金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任，坚决防范道德风险。建立健全金融机构恢复处置机制、损失分担机制和激励约束机制。突出重点，继续依法依规做好重点金融机构风险处置工作。持续开展互联网金融风险专项整治，基本化解互联网金融存量风险，建立健全监管长效机制。加快建立房地产金融长效管理机制。进一步发挥存款保险机构在风险处置中的作用。加快建立金融委办公室地方协调机制。

　　在金融科技研发和应用方面，会议提出，将贯彻落实金融科技发展规划，建立健全金融科技监管基本规则体系，做好金融科技创新监管试点工作，继续稳步推进法定数字货币研发。