“十三五”转型升级：助推中国进一步迈向发达经济体

    专家谈到，我国第三产业自2013年开始占比超过第二产业，目前占比已经超过50%，提前完成“十二五”规划的服务业比重增长目标，也标志着我国经济结构从工业主导向服务业主导转移。“十三五”时期，我国经济结构会继续得到优化，经济增长会进入创新驱动的轨道，中国经济通过转型升级进一步向发达经济体迈进。

    中国经济导报记者|张洽棠

    2015年是“十二五”的收官之年，2016年是“十三五”的开始之年。如何看待2015年的中国经济发展？未来“十三五”的供给侧改革如何能够为中国经济增长注入新动力？就以上问题，中国经济导报记者专访了国务院国资委研究中心研究员胡迟。

    2015年：结构优化是亮点

    中国经济导报记者：近来，多家机构预测了2015年的经济增速，多数都略低于7%，您如何评价2015年经济增长数据？

    胡迟：从统计局已经公布的数据看，前三季度均值为6.9%，从纵向看来，6.9%已经是创2009年以来的新低了，不过依然是稳中向好的趋势。从就业看，2014年和2015年都是前三季度即完成了全年1000万新增就业人口的目标，经验数据表明，过去一个百分点的经济增长率可以带动100万左右的就业，而现在随着产业结构调整，服务业占比提升。根据有关方面的测算，一个百分点的经济增长率可带动203万人就业，因此，尽管经济增速有所下降，不过作为民生之本的就业还不错。如果从产业结构调整看，第三产业自2013年开始占比超过第二产业，目前占比已经超过50%，提前完成“十二五”规划的服务业比重增长目标，也标志着我国经济结构从工业主导向服务业主导转移。

    从固定资产投资看，有关方面的研究表明，如果GDP增速与固定资产投资增长率乘以0.7大抵相当，那么，这种增长效率是比较高的，如果用此经验公式进行拟合，以往高投资增长率带来的经济增长反而凸显了那些时期的固定资产投资效率是相对低的，而从最近几年的数据看，两者间的拟合度更高，这从另一个侧面也印证了经济增长率虽然有所放缓，但固定资产投资的效率得到提升，并进一步反映出经济结构的转型升级还是有相当成效的。

    中国经济导报记者：您觉得2015年的经济增长情况是否拟合了新常态的预期？

    胡迟：2015年是“十二五”规划的收官之年。我国经济增长依然面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，处于“三期叠加”特定阶段的中国经济延续了“十二五”以来增速缓慢回落的态势。与此同时，我国经济一直处于转型升级之中，经济结构不断优化。

    从前三季度数据看，主要表现在：

    一是第三产业比重持续提高，第三产业增加值占GDP的比重为51.4%，比上年同期大幅提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点，由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明确。

    二是工业内部结构调整加快，新产业、新业态、新产品加快孕育。高技术产业增加值增长速度达到10.4%，比规模以上工业增长速度高出4.2个百分点。以IT、医药、仪器仪表为代表的新产业正逐步替代煤炭、钢铁、有色、水泥等资源密集型的传统产业，成为经济增长的主要引擎。从消费看，前三季度，网上零售额增长将近40%。通信、电子商务等信息消费继续成为新的经济增长点。

    三是节能降耗取得新进展，资源环境成本消耗继续下降，上半年与前三季度，单位GDP能耗分别同比下降5.9%、5.7%，下降幅度分别比上年同期增加1.7、1.1个百分点，“十二五”规划的节能减排目标预计可以实现。

    四是就业形势良好，上半年与前三季度，城镇新增就业人员为718万人、1066万人，与2014年一样，前三季度新增就业超额完成全年计划目标。

    国内外大多数机构预计2015年中国经济增速将保持在6.6%~6.9%的合理区间。总的来看，2015年的中国经济增长情况较好地拟合了新常态的预期，即经济处于增速趋向潜在水平、物价涨幅趋于温和、新增就业趋于稳定、结构趋于优化的态势。

    2016年：供给侧改革持续推进

    中国经济导报记者：自从提出供给侧改革后，学界就讨论不断，您认为从供给要素角度看，中国未来供给侧改革会如何推进？

    胡迟：“供给侧结构改革”强调的是从经济运行的源头入手，从产业、企业角度观察认识问题，更加突出长远的转型升级，不断增加有效、高质的供给。在操作层面上，应以市场机制为主导、以效率优先为考量、以企业为主体，避免政府权力过度影响。

    从企业角度看，应当针对深层次的结构性矛盾和问题，从产业链角度持续调整出发，促进产业向中高端迈进，实现供应链优化；从新业态角度出发，做好业态创新，推进智能制造和大数据的结合应用；从产品创新的角度出发，加强产品创新，培育更多“叫得响、用的精”的高品质国产品牌。

    中国经济导报记者：有声音表示，中国经济可能出现“L型”增长，展望“十三五”的开局之年，您认为中国经济会朝怎样的方向发展？

    胡迟：“十三五”时期，我国经济将继续处于新常态，并将继续延续“十二五”期间的运行态势，即处在这个阶段与位于世界第二的庞大的经济体量下，经济增长率仍然很可能进入缓慢的下降通道，但经济结构会继续得到优化，经济增长会进入创新驱动的轨道。我国经济将通过“十三五”时期的转型升级，进一步向发达经济体迈进。