莫迪誓振印度经济 古吉拉特模式会否奏效

    印度人民党在印度人民院(议会下院)选举中大获全胜。26日，该党总理候选人莫迪将宣誓就任总理，然后着手组建新政府。新政府面临的诸多挑战中经济问题尤为突出，莫迪及新政府的经济主张能否创造出人们期待的“新印度”备受各界瞩目。

    莫迪誓振印度经济 四大任务摆眼前

    莫迪所在的印度人民党在对内经济方面，主张减少税收、控制通胀、打击奸商黑市、保护中小业主、不对外资开放多品牌零售市场等。

    莫迪在竞选中曾经承诺，一旦人民党上台执政，他将保证推动印度的经济发展、促进就业以及解决就业等问题。

    分析普遍认为，要想真正兑现莫迪在竞选中的承诺并非易事，印度新政府将面临很多亟待解决的问题，经济问题首当其冲。

    过去30年，印度经济平均增幅达到6.4%。在2004年上台的国民会议派政权的执政下，印度经济一度创下9%的高增长纪录。但是由于基础设施建设滞后等原因，印度经济出现减速。2011财年至2012财年(2011年4月至2012年3月)经济增长率仅为6.5%，2012-2013财年(2012年4月至2013年3月)增速降至5%，创下十年最低。2013-2014财年经济增长也为5%。

    财政赤字被认为是一直拖累印度经济的罪魁祸首之一。根据印度政府今年2月的临时财政预算，2014-2015财年的财政赤字总额被设定为不超过国内生产总值的4.1%。在开支持续增加，税收没有相应增加的情况下，能否实现今年的财政赤字控制目标受到多方关注。

    其次，如何更好的应对天气灾害也是新政府在发展经济时要解决的难题。去年6月到9月间的季风气候对印度造成巨大损失。据估算，印度经济的增长因此被拖累0.5%-0.9%。天气灾害造成的农业减产也推动了物件上涨，民众生活压力增加。

    此外，激活私人投资，处理好国有银行坏账也是新一届政府面临的挑战。如果得不到妥善解决，这些问题都将制约印度经济发展。

    谈及横亘在印度新政府面前的种种挑战，BWCHINESE中文网的分析文章称，经济学家们认为，新政府需要重点关注四大任务——节省财政支出、改善商业气候、采取反通胀措施、以及保持经常帐赤字继续改善的势头。

    “古吉拉特”模式受瞩目 全国推广能否奏效

    对莫迪政府而言，首要任务是振兴经济、为商业投资创造良好的环境。这不仅需出台更多便利的投资政策，更要尽快解决困扰印度多年的基础设施落后等老大难问题。

    在此方面，莫迪可谓经验丰富。过去十几年间，他一直担任古吉拉特邦首席部长。在其领导下，古吉拉特邦无论在基础设施发展还是吸引外资方面都在印度居于领先地位。

    古吉拉特邦位于印度西部地区，是印度第七大邦，也是印度工业化发展最快的邦之一。从2002年4月至2012年3月，该邦平均每年的GDP增长率为10.27％（远高于印度平均GDP增长率7.9%）。在过去5年里，该邦官方农村贫困率从39.1%降到26.7%，最大城市艾哈迈达巴德在2010年被《福布斯》杂志评为世界第三大发展最快的城市。在经济显著发展的同时，该邦治安管理严格、低腐败也闻名印度。

    加拿大卡尔顿大学印裔经济学教授维维卡·德黑加向《中国社会科学报》表示，莫迪执政后可能会将其任古吉拉特邦首席部长期间的“古吉拉特经验”在全印度推广。而莫迪也的确在竞选期间承诺，将在整个印度复制古吉拉特邦经验，最终让印度实现更快的经济增长，为年轻人创造更多就业机会。

    然而，对于全面推广“古吉拉特经验”仍有争议。“古吉拉特邦在印度并不是最大的城邦，对于一个有着十几亿人口的国家来说，一个区域性的经济增长模式能否在全国进行复制存在一定争议。” 中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳接受媒体采访时强调，当前印度经济存在很多问题，如投资环境较差、财政赤字进一步扩大、通货膨胀率上升等，使普通民众的生活受到很大影响。

    中共中央党校国际战略研究所教授、博士高祖贵在央视节目中也表示，印度人民正是看到了莫迪推广“古吉拉特邦”模式的潜力才支持他的，这也提供了一个验证的机会。但是，印度是土地私有制的国家，在过去很多项目单在规划方面就要耗费许多年。另外，莫迪强调市场作为。在古吉拉特邦可以改善市场环境，吸引大企业来投资。但如果让印度建立一个统一的市场，各个邦相互打通，这也是有难度的。

    分析人士还指出，莫迪的承诺能否悉数兑现，将决定印度经济未来能否重拾高增长，以及投资者对印度的信心。

    澳大利亚阿德莱德大学国际关系专业讲师普利亚·查科认为，“莫迪应在刺激经济发展的同时，更好地解决财富分配不均等问题。印度人民党需依靠深化经济改革，建立社会保障制度，真正解决贫富差距问题。同时，应让印度民众在腐败问题、通货膨胀、就业机会、基础设施建设等方面看到更多希望。”

    业内分析人士认为，如果莫迪在选战中打出的反腐败政策承诺能够悉数兑现，那么该国经济有望在未来20年间持续维持10%的高速增长。

    评级机构标普指出，印度新政府的改革措施能否在未来几个月悉数生效，将直接影响到该国未来信用评级状况。如果新政府不能有效提振经济增速，那么印度的主权评级就有被进一步下调至垃圾级的风险。

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    莫迪其人

    5月16日，印度人民院（议会下院）选举投票结果揭晓，印度人民党领导的全国民主联盟在议席中获得压倒多数的席位。印度人民党总理候选人莫迪成为下一任总理。着眼于经济发展是莫迪的特色之一，他在担任印度的古吉拉特邦首席部长期间，带领该邦经济迅猛增长。为争取外国投资，他还多次访问中国、日本等国家。

    印度人民党

    印度人民党的支持者主要为印度教教徒和城镇中产阶级即城镇中小商人。该党主张把促进少数派和落后阶层的利益放在首位，主张实行民族主义、民主、非教派主义。对外关系方面，他提出“真正的不结盟”政策，反对偏向大国集团，主张邻国建立良好关系。随着印度人民党在本次选举中以过半数议席获胜组阁，该党候选人莫迪成为印度新一届政府总理。

    印度选举制度

    印度是联邦制国家，联邦议会由总统和“两院”组成。总统为国家元首和武装部队统帅，由议会两院及各邦议会当选议员选举产生，任期五年。

    “两院”包括联邦院（上院）和人民院（下院）。联邦院由总统指定的议员和其他各邦及中央直辖区的代表组成，副总统为该院议长。人民院为国家主要立法机构，有权弹劾总统。多数席位由选民直接选举产生。（背景资料摘自北京青年报）