“欧猪”国脱援记曲折 落单希腊尚难接棒

     葡萄牙总理科埃略4日宣布，葡萄牙将完全退出由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”的国际救助计划，不需申请预防性信贷。至此，接受援助的“欧猪国家”中仅剩希腊尚未脱离援助。回顾受援国的脱援之路不可不谓波折，而至于希腊，分析认为还有一段漫长且坎坷的路待其走。

    “欧猪国家”脱援记 难兄难弟多波折

    2010年以来，希腊､爱尔兰､葡萄牙､西班牙､塞浦路斯先后向欧盟和国际货币基金组织(IMF)申请资金救助，加上一度被市场逼向救助边缘的意大利､匈牙利､斯洛文尼亚，上述八国被视作欧债危机的主要风险源。其中，葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙这五个深陷危机泥沼的国家被冠以“欧猪五国(PIIGS)”的称号，除意大利之外，其他四国均申请了国际救助。

    2013年至今，欧债危机趋于缓和，欧盟和成员国就危机应对策略达成共识——即整顿财政和刺激增长必须同步进行。欧洲经济在各国的结构性改革中企稳回升，金融市场信心显著增强。

    在此背景下，爱尔兰率先开启退出救助机制的先河，其于2013年12月15日在放弃申请预防性信贷额度的情况下正式告别国际救助，距2010年底欧盟和IMF批准向其提供850亿欧元援助整整三年。在接受欧盟纾困计划期间，爱尔兰采取了260多项行动，通过了12次季度评估，当地银行积累了超过200亿欧元的现金储备。爱尔兰退出救助被视为欧债危机"退出"的节奏｡

    继爱尔兰之后，欧洲稳定机制(ESM)于2013年12月31日宣布对西班牙银行业的援助计划到期，西班牙在2014年1月退出银行业援助计划。西班牙银行业危机于2010年爆发，面对困境，西班牙政府不得不在2012年6月向欧盟提交请求外部银行专项支援的申请，为金融资本重组筹集资金。随后，欧盟对西班牙提供了为期一年半、总额高达1000亿欧元的信贷额度，借款利息为0.5%，还款期限为15年。西班牙政府最终使用了其中413亿欧元救援款来进行银行重组。借此，西班牙金融业逐渐回到平稳的轨道。

    对于刚刚宣布将完全退出国际救助计划的葡萄牙而言，脱援也实属不易。欧债危机爆发以来，葡萄牙陷入经济困难，政府财政曾濒临破产。2011年4月6日，葡萄牙政府正式向“三驾马车”求援，获得三年780欧元援助贷款。去年开始葡萄牙虽然缓慢从衰退中走出，但仍受高失业率、负债以及效率低下等顽疾所累。葡萄牙政府目前仍在执行最新一轮的财政紧缩措施。同时，债务在GDP中占比较接受援助之前的93%也大幅上涨。经济规模较接受援助前仍萎缩了近三分之一，失业也高达15.3%。这些因素均令葡萄牙选择不申请预防性贷款的风险上升。希腊六年衰退现曙光 走出危机仍路漫漫

    葡萄牙宣布退出救援之后，希腊成为最后一个仍然在接受援助的“欧猪”国家。希腊是欧债危机以来首个接受援助的国家，持续六年的经济衰退使其面临巨大的改革压力，2012年曾一度面临被逐出欧元区的风险。希腊与国际救助方围绕紧缩改革换救助的"讨价还价"仍时有发生。

    债务危机爆发以来，希腊已经接受两次大规模的国际金融救助，包括2010年5月接受1100亿欧元的第一轮国际救助，2012年2月欧元集团又同意给予其1300亿欧元的第二轮救助金。

    今年以来，希腊经济出现若干好转迹象。值得一提的是，希腊政府4月10日以不到5%的利率发行30亿欧元5年期国债。这是主权债务危机爆发四年后，希腊首次通过发行长期国债筹集资金，被认为是迈出了重返国际资本市场的重要一步。

    此后，欧盟统计局确认希腊2013年实现34亿欧元的基本财政盈余，这为希腊进一步与债权人谈判减债问题提供了可能性。根据欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织2012年与希腊签署的救助协议，希腊实现基本财政盈余是该国与救助方谈判进一步减轻主权债务负担的主要先决条件之一。

    一些分析家指出，希腊重返国际市场将提振疲弱的股票市场，改善希腊银行、企业以及普通居民的资金流动性，从而有益于实体经济发展。更有欧盟专家预计，希腊经济在连续六年下跌后，2014年有望增长0.6%，2015年和2016年将分别增长2.9%和3.7%。

    然而，在谨慎乐观的同时，一些专家指出，现在就说希腊经济已经复苏可能为时尚早，因为该国要实现可持续发展还面临诸多挑战。欧元集团在去年年底有关2014年上半年工作计划中对希腊的退出问题只字未提。相反，有分析人士预期希腊有可能寻求第三轮救助。

    来自新华社的文章分析认为，希腊在外界救助下避免了大规模无序债务违约，但与此同时两轮救助也使其背上2400亿欧元的债务。和原先的债务加在一起，目前希腊的主权债务负担多达3200亿欧元，占GDP的比例高达177%。根据经济学家估算，希腊需要在今后10年内每年保持约5%的经济增长率，才能逐步偿还这些债务。

    此外，政治风险也是欧洲国家不可忽视的重要因素。5月18日的地方选举将会测试民众对联合政府的信心。更重要的是，欧洲议会在一周后的5月25日也将进行选举。希腊央行行长在去年底发布的年度报告称，政治不确定性将成为2014年希腊经济增长的最大障碍。

    外媒援引经济学家的观点称，希腊尚未走出危机，但是正在朝着好的方向迈进。希腊走出地狱的道路将是漫长而坎坷的。