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最近,日本政坛又曝出丑闻,自民党安倍派议员出售“宴会券”不记账,资金流入议员个人腰包。“黑金政治”再次引起人们关注,岸田内阁受到冲击,自民党的执政基础发生动摇。
政治挂钩金钱
高水平的政治原本应该有理想、有责任,政治与理念并行,但是现实的政治却常常在低水平徘徊,政客追名逐利,政治与金钱挂钩。自民党的派阀政治充分体现了日本政治中权力与金钱的关系,派阀的聚集需要足够的人员优势,人员的聚集需要金钱开道,人数多的派阀掌握主导权,同时也需要更多的政治资金。于是,自民党的派阀政治也同时表现为金钱政治。
“宴会券”是日本政治团体和政客聚敛政治资金的重要手段之一。政党和国会议员为了筹款,经常以各种名目举行宴会,参加宴会者须支付费用,实际上就是以此筹集政治资金。对此,法律有规定,“宴会券”收入必须有明确记账和详细收支报告,还必须将收支报告提交总务省或地方政府选举管理委员会。但是,议员们筹集到一定金额的资金后,多余部分就不再记账,使之成为灰色收入,最后流入个人腰包。
根据东京都地方检察厅特搜部掌握的证据,自民党最大派阀安倍派议员在过去5年间至少有1亿日元的“宴会券”收入没有记账。除了安倍派,二阶派也传出有议员出售的“宴会券”没有记账。特搜部决定将传唤嫌疑议员,然后对之立案。到时将会有多人被传唤,日本政坛将发生震动。
关联党内权争
此次丑闻曝光与自民党权力争夺有密切关系。自民党总裁岸田文雄的任期到明年9月结束,伴随岸田内阁支持率的大幅下滑,党内各派开始蠢蠢欲动,欲争夺下任总裁宝座。因为自民党是执政党,谁当上总裁,谁就是下届首相。所以,每次总裁选举,自民党内部都要发生激烈的权力争夺。观察自民党的权力之争,除了政治与金钱的问题之外,派阀之间的互相倾轧也是看点。
自民党内的权力争夺主要表现为派阀政治。岸田内阁获得岸田派、麻生派和茂木派支持,并在政策和人事安排上向安倍派妥协,得以维持政权的稳定。但是,岸田内阁执政两年来,乏善可陈,支持率一路下跌,于是,党内掀起新一轮倒阁运动。岸田为了提高支持率,延缓内阁寿命,开始主张减税以讨好选民。但是,财务省反对减税,不予配合。外界猜测这可能与掌控财务省的麻生太郎及其妻弟铃木俊一有关,意味着麻生派可能打算放弃支持岸田。
特搜部如果对安倍派的“宴会券”问题进行调查和传唤,对自民党的派阀政治也是一个冲击。岸田派向安倍派妥协、为安倍举行国葬,并且与“统一教会”存在暧昧关系,这些都加深了岸田文雄的负面形象。另外,岸田内阁的核心人物松野博一也与“宴会券”丑闻难脱干系。他是岸田从安倍派提拔重用的官房长官,在2021年之前曾经是安倍派的事务总长,对于“宴会券”的内幕最清楚。一旦事情闹大,松野博一被顶上风口浪尖,首相岸田也很有可能被追究责任。如果特搜部这次查出猛料,日本政坛将发生“地震”,不但影响岸田内阁,还会影响自民党的执政地位。
影响政局走向
派阀政治是暗箱政治,也是“黑金政治”,令人生厌。此次特搜部拿派阀开刀,会使派阀大佬失去威信,派阀政治将再次成为舆论众矢之的,从而影响自民党政治的走向。
打着爱国旗号的右派安倍派、日益“安倍化”的岸田,如果揭开面纱后被发现都是丑闻缠身,选民就不可能再把选票投给这些人。如果丑闻不断的派阀政治遭到批判,在接下来的总裁选举中,党内无派阀的政客可能重新出山。被岸田内阁边缘化的无派阀政客菅义伟、小泉进次郎、石破茂、高市早苗以及属于麻生派但不靠麻生派支持而亲近菅义伟的河野太郎等人将再次受到关注。
受财务省、经团联和美国,也就是受官僚、大企业和美国操纵的岸田内阁,与安倍派合作多年,现在不但陷入增税的困境,还受安倍派金钱丑闻和“统一教会”问题困扰。“宴会券”问题会否引发日本政坛风暴,岸田内阁何去何从,自民党执政前景如何,人们拭目以待。
(廉德瑰 作者为上海外国语大学日本研究中心主任、教授)
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