美国5月1日重启经济？特朗普重启美国经济计划解读

　　北京时间15日消息，美国总统特朗普周二表示，他相信一些州将能够在5月1日前“重新开放”他们的经济，取消为减缓新冠病毒传播而施加的社会距离限制。

　　此前一天特朗普声称，他拥有“全部”权力，可以决定何时取消国家规定的限制措施。但法律专家说，尽管特朗普声称自己拥有总统权力，但他不能凌驾于各州实施的公共卫生措施之上。

　　尽管如此，特朗普在周二的白宫疫情发布会上仍表示，“重新开放国家的计划已接近敲定。”

　　特朗普说，“我将很快与所有50位州长交谈，然后我将授权每个州的州长在一个时间以最适当的方式对他们的州实施重新开放和非常强大的重新开放计划。”

　　他说：“这一天将非常接近，因为正如你所知道的，某些州处在非常不同的状态，并且与其他州处于一个非常不同的位置。 会很近的。 也许甚至在5月1日之前。”

　　对于这一计划，特朗普认为，鉴于疫情曲线在全国范围内趋于平缓，这证明防疫准则有效，因而打算重启经济活动。

　　不过，各州对此仍持谨慎态度。当日，美国东部6州和西部3州分别表示，将联合就重启经济事宜进行讨论并统一制定计划。东部6州包括纽约、新泽西、康涅狄格、宾夕法尼亚、特拉华和罗得岛州。西部3州包括加利福尼亚、俄勒冈和华盛顿州。多名州长表示，虽然经济快速重启是共同期待，但在执行过程中必须保持谨慎。

　　纽约州州长科莫认为，重启经济需要细致权衡，如果仓促解除当前措施很可能带来不良后果。科莫说会关注数据、研究和其他国家的经验，并制定出下一步计划。

　　新泽西州州长墨菲和加利福尼亚州州长纽森也都认为，何时重启经济应“基于事实、数据、科学”，要听取公共卫生专家意见。

　　康涅狄格州州长拉蒙特表示，因为很多康州居民都在纽约工作，需要频繁通勤，在复工一事上，各州联动非常重要。拉蒙特强调，绝对不能过早“重启”。

　　宾夕法尼亚州州长沃尔夫表示，如果民众不健康，就不会拥有健康的经济，因此必须兼顾两者。

　　西部三位州长在13日表示：重启经济需要每一层面的政府进行合作，并且对目前疫情做出充分分析。

　　分析人士认为，不到一天内，总统和纽约等州的先后表态说明，各方于重启经济的决定权在谁的问题上存在分歧。

　　法律专家表示，美国法律赋予州长广泛的自由，以保护其选民的健康和安全。白宫目前发布的是有关社交隔离的非约束性指南，但特朗普从未宣布过全国范围内的封锁令，大多数州都对企业和个人实施了更为严格限制，以遏制病毒的传播。因此现在他也不能下令在全国范围内重启经济。

　　有报道称，在受疫情严重影响的地区保障民众安全是一项艰巨的任务。截至当地时间4月13日，纽约因冠状病毒死亡的人数已破万，确诊病例已超过19万例，新泽西州的感染人数已逼近6.2万，康涅狄格州已达12万例，宾夕法尼亚州的这一数字为2.3万，罗得岛州2600多例，特拉华州1625例。尽管曲线将开始趋于平缓，但数量仍然庞大。

　　美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇认为，重启经济将是渐进的，并不能一刀切。

　　美国商会担心，一旦重新开放经济，企业可能因为客户或员工在企业中被暴露于感染风险之中而受到起诉，因此希望政策制定者考虑对企业提供保护，只要它们的行为“不构成重大过失、不计后果或故意的不当行为”。美国商会在信函中称，这些诉讼可能包括过失和所谓的妨害公共利益索赔，可能由资金短缺的州和市所推动。尽管很难确切证明人们是在何处感染的病毒，但这些诉讼可能威胁到某些企业的生存。“如果提出足够多的诉求，诉讼的范围和规模仍然可能施加足够的压力，令企业或行业面临破产威胁。”该组织说。这种威胁“将阻止一些企业恢复经营，即便是在按照有关卫生当局的指示确定可以安全经营的情况下。”

　　美国财长努钦也表示，无论重启经济与否，都存在经济风险。

　　美国国会众议院议长佩洛西在13日的一次电话会议上警告，如果特朗普急于在本月底重新开放美国，会使民众面临严重危险。