用开放为长江注入活力

    国务院总理李克强近日在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局。

    相关省份的专家学者在接受中国经济导报记者采访时普遍表示，要想充分释放长江经济带的活力，必须更进一步对外开放。

    上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州9省2市的主要负责人参加了上述座谈会，这也大致勾勒出长江经济带的具体范围。

    上海市社科院城市与人口研究所所长郁鸿胜在接受中国经济导报记者采访时强调，“如果不走对外开放、改革发展之路，长江经济带发挥作用可能比较有限。”

    郁鸿胜认为，只有长三角、“中三角”和成渝城市群之间联动、互通，才有可能、有能力支撑长江经济带的发展。“上海有许多可复制、可推广的经验和做法，都可以向长江经济带输出。长江经济带发展与开放的水平越高，越能有效运用上海既有的改革开放成果。”

    重庆市两江新区是长江黄金水道和丝绸之路的结合点，拥有除了上海港之外内河最大的内贸港和外贸港，物流优势巨大。“我们的想法是，长江中下游的货物将来能够通过水运聚集到重庆，同时，渝新欧铁路也可以把相关货物转运至欧洲。这样，长江黄金水道和丝绸之路经济带便能有机结合。”两江新区有关人士在接受中国经济导报记者采访时表示，作为内陆开放门户，两江新区将加大改革创新力度、进一步简化审批流程、推进电子审批、探索相关改革，用负面清单来规范要素的自由流动。同时，两江新区还将加大“水土云计算园区”的建设，为长江沿线的城市提供大数据服务。

    位于金沙江畔水富县城的水富港，是云南与长江水运主通道对接的枢纽港。2002年，四川内江经水富到昆明的铁路建成通车，全国12条公路主通道之一的川滇高等级公路也由水富经过，使水富港成为水陆联运中转的枢纽港。云南省昭通市发展改革委主任禄松在接受中国经济导报记者采访时表示，“通过水富港与长江航运，对接云南省与长江经济带；通过水陆联运，实现云南与长江资源的优势互补。”

    由于地理位置所限，处于内陆的长江上游地区，长期缺乏连接全球主要市场的贸易大通道和开发开放平台。重庆市综合经济研究院院长易小光在接受中国经济导报记者采访时表示，目前,欧盟、东盟、中亚均已成为我国重要的贸易伙伴，长江上游地区凭借其特有的地缘优势,在全方位开放中迎来了新机遇。

    “开放，是激发长江上游经济带发展活力的一个重要推动力量。”易小光说，国家“向西开放”战略的提出，使长江上游地区具备了向西、向东开放的双重优势。

    易小光表示，目前国家开放平台和政策多以沿海开放为基础，但在推动长江上游地区开放上应体现新思路，“内陆地区主要依托铁路构建国际贸易通道,有必要选择有基础、有区域影响力的中心城市作为内陆铁路国家级开放口岸，先行先试，提升内陆开放度。”

“在推动长江下游自由贸易区试验的同时，也应在长江上游地区进行市场开放、管制放开等方面进行试点，这有助于加快上游地区开放,形成上下互动的格局。”易小光建议。

    （中国经济导报记者李杨执笔，郑义及中国经济导报记者闵琦、邱爱荃、张琴参与采写）