煤炭重组“第二波” 煤老板可入股国有大矿(2)

　　除五大发电公司已经全部进入煤炭领域之外，9月21日，中国铝业（601600）公司宣布，与内蒙古自治区人民政府签署战略合作框架协议。双方将合作开展煤电铝一体化、煤炭行业兼并重组等。

　　在此之前，9月4日，特变电工（600089）（600089.SH）发布公告，经公司董事会决议，公司拟设立特变电工能源有限公司，主要从事煤炭资源开发及利用、煤电煤化工项目。

　　特变电工现已拥有吉木萨尔县准东帐篷沟南露天煤矿及奇台县将军庙西黑山煤矿两处煤矿资产，探明储量约130亿吨。

　　出于淘汰落后产能的压力，国家一些部门也一直在积极推进跨行业并购，由于国内各行业，尤其是制造业均有技术水平普遍不高、产能明显过剩的情况，管理层近几年一直在努力推行各行业的重组，以期集中优势资源淘汰落后产能。

　　煤炭资源重组到现在，已经进入到大企业的市场竞争阶段，“淘汰落后产能”和“安全”两条红线可以直接将小煤矿“送入历史”。

　　作为煤炭行业主管部门，国家能源局正在推进一个矿区由一个主体开发。以内蒙古为例，内蒙古上海庙矿区在整合之前，有27个探矿权、16个开发主体。通过整合，目前只剩下4个开发主体。

　　“下一步，上海庙矿区整合工作还要继续推进，要争取形成一个矿区由一个主体开发。”吴吟强调说。

　　这也意味着是一个不完全的市场竞争，由于这种整合需要大量的资金，在“淘汰落后产能”的牌子下，小民营煤矿将无法获得银行授信，而最终成为不完全市场竞争的一个补充。

　　以近期的山西煤炭重组的新阶段而言，温州投资者可将被并购的小煤矿和参与兼并重组的国企一同设立子公司，并依附于国有煤矿。兼并重组后没有拿到的补偿余款，可作为资本入股。但在新设立的子公司中，国有企业占股51%，民营资本占股49%，双方可共同参与公司管理运营。

　　尽管这个政策比刚出来时要灵活一些，但就大环境而言，终究民营煤矿仍然从属于国有大矿。“所以说，我们整顿关闭小煤矿、推进煤矿企业兼并重组是一个不断深化的过程，最终全行业要形成合理的产业组织结构。”吴吟最后表示。