松限购并非政策松绑信号 楼市调控更趋精准化

　　楼市调控在一些城市正更趋精准化。1月5日晚，兰州市住房保障和房产管理局发布通知：自1月8日起，对部分区域取消限购；同时，对主城大部分区域住房实行三年限售。业内人士认为，兰州松绑部分非核心区域限购，但对城区进一步限售，对炒房依然“零容忍”，严格意义上来说，不能算是楼市政策松绑信号，而是根据实际情况实行差别化调控。未来或有更多城市跟进，进行精准施策。

　　放松限购意在去库存

　　地处西北的兰州率先“松绑”限购，出乎不少人的预料。

　　根据兰州市住房保障和房产管理局发布的《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》，兰州将取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策，同时规定城关区、七里河区、安宁区范围内（含高新区、经济区，不包括高新区榆中园区）的住房继续实行非兰州户籍家庭最多可购买一套、兰州户籍家庭最多可购两套的限购政策，但不用再提供社保证明和纳税证明。

　　同时，该通知要求对城关区、七里河区、安宁区、西固区范围内的住房实施限售。个人在上述区域内购买的住房（含新建商品住房和存量住房，以合同网签时间为准），自取得《不动产权证书》登记簿日期满三年方可上市交易。

　　对兰州市这次的一松（限购）一紧（限售），当地一位市民表示，兰州新房库存上升较快，这一政策实质上是把二手房的需求往一手房挤，消化一手房库存；而且限售区域要远大于放宽限购的范围，也就是说，易买难卖。

　　兰州是2017年4月开始实施限购政策的，价格被控制住的同时，成交量也直线下降。数据显示，兰州2017年的房屋成交量约为700万平方米左右，较2016年度下降20%以上。兰州西固区、九州开发区等区域房屋库存量加大。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，兰州楼市的过热主要集中在市区，一些郊区及偏远地区的新房库存较高，对此类区域取消限购变为限售，既去库存也防范炒房，具有积极意义，预计其他一些城市会跟进，适当放松库存较高区域的购房政策。

　　多地“人才房”不限购

　　与兰州市直接“松绑”部分区域限购不同，武汉、南京、郑州等热点城市最近都通过出台人才安居等政策，允许本科以上学历人才、高级技能型人才等购买首套房而不限购，有的甚至给予一定的住房补贴，从而间接松绑了限购、限贷。

　　如郑州市规定，博士研究生、35岁以下的硕士研究生、“双一流”建设高校的本科毕业生，购买首套自住商品住宅，可免予提供社保或个税证明，并给予首次购房补贴：博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。

　　不过，调控作用最大的限售政策依旧没有松动，甚至还有加码迹象。

　　以武汉市为例，2017年12月22日至28日，《武汉市房票（人才住房劵）使用管理办法（试行）》公开征求意见。征求意见稿提出，非武汉市户籍个人凭房票可在武汉市范围内购买首套住房，使用房票所购住房取得不动产权证满五年后才可上市交易。在限售时间上，“人才房”比普通住宅还要多两年。

　　数年内限售，无疑会使许多人在购房时更加慎重，“快进快出”变相炒房的短期投资性购买和投机性购买将大量减少，而对房屋的中长期持有，将有利于房价稳定的预期形成。

　　严跃进认为，中央经济工作会议提出，要保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。这意味着，2018年房地产调控政策整体上不会有太大的变化，库存升高会促使楼市政策微调，但对于炒房依然零容忍，限售政策会继续推进。