增强投教基地辐射带动力 培育成熟理性投资者队伍

　　福建、广东、江苏和吉林四地证监局谈投资者保护，加大力度推进投资者教育基地建设，做好第二批国家级投教基地的建设和申报工作。

　　在资本市场风起云涌的时刻，加强投资者教育，保护投资者合法权益，任重道远。中国证监会近日在北京召开投资者教育座谈会，正式向13家全国证券期货投资者教育基地授牌。投教基地建设是一项面向基层、面向大众的服务工作，要规划好、管理好、利用好，持之以恒地推进好。我们希望此举能够引导更多的市场和社会机构更加重视投资者保护，更加积极地参与到投教基地建设和投资者保护工作中来。

　　福建、广东、江苏和吉林四地证监局谈投资者保护，加大力度推进投资者教育基地建设，做好第二批国家级投教基地的建设和申报工作。

　　日前，福建、广东、江苏和吉林四个证监局，就保护投资者合法权益、推进投资者教育、投资者教育基地建设等问题进行了介绍。

　　广东证监局按照证监会“公平在身边”投资者保护专项活动的工作部署，持续加大投资者教育力度，多渠道投放投教产品，不断提高投教的覆盖面和影响力，取得了较好的社会效果。

　　具体看，包括积极推动广州市率先试点将投资者教育纳入国民教育地方课程体系；持续开发和投放投资者教育产品；开展与投资者的交流互动和业务培训；编发“公平在身边”投资者保护宣传手册。

　　广州是国内首批将金融理财知识教育纳入到国民教育体系的试点地区。据了解，试点教材已在2015年秋季开学前分发至试点学校供教学使用。下一步，广东证监局将继续配合省、市教育主管部门，做好课程试点评估和验收工作，及时总结经验，争取尽快将理财知识教育全面纳入全市各中小学义务教育课程，并逐步向全省推广。

　　在投教基地建设方面，广东证监局将继续加大力度推进投资者教育基地建设，配合证监会做好第二批国家级投教基地的建设和申报工作，组织开展好辖区省级投教基地建设和评选工作，指导、推动广东证券期货业协会等单位参与投教基地建设和申报工作。

　　福建证监局始终把保护投资者合法权益作为辖区监管工作的重中之重，坚持以投资者需求作为第一导向，坚持以投资者风险意识作为第一信号、坚持以提高投资者自我保护能力作为第一考量，将维护中小投资者合法权益融入日常监管工作，充分发挥投资者教育基地辐射作用，持续推进辖区投资者保护工作取得新成效。

　　福建证监局高度重视投资者教育基地建设工作，依托辖区证券期货经营机构建立了两个实体投资者教育基地及两个网络投资者教育基地。同时，充分发挥投教基地的窗口作用和辐射作用，积极开展投资者宣传教育工作。

　　增强投资者理性投资理念，提升投资者风险意识，是投资者保护工作的重要内容。福建证监局通过开展“四进活动”、“四定警示”、“以案释法”等专项活动，有针对性地增强投资者风险识别和自我保护能力。同时，福建证监局持续围绕投资者教育、风险揭示、诉求处理、权益维护、投资者适当性落实情况等方面督促和引导辖区各市场主体投资者保护各项工作落到实处，要求各证券期货经营机构及从业人员切实做到“四个不得和五个确保”。

　　此外，福建证监局立足于维护投资者合法权益这一重要职责，通过建立“五个机制”，不断健全完善投资者投诉处理工作，切实维护中小投资者合法权益，即建立“一站式”投诉纠纷处理机制、建立证券期货经营机构投诉处理首要责任机制、建立投诉处理高管负责机制、建立投诉处理事前备案信息管理机制、探索建立投资者诉求多元化解机制。

　　在推进行业建立投资者教育基地的过程中，江苏证监局坚持把投教基地定位为三大载体，以突出行业投资者教育基地的地位。具体看，一是投教基地要打造成投资知识教育的载体，二是投教基地要打造成投资风险教育的载体，三是投教基地要打造成权益维护教育的载体。

　　“推进行业投教基地建设是我国投资者教育工作的一个创新，但在推进过程中我们要求行业机构必须坚持突出突出公益性、便民性和专业性三项要求便民性和专业性三项原则要求。”江苏证监局称，一是要坚持突出公益性要求，二是要坚持突出便民性要求，三是要坚持突出专业性要求。

　　为了使但投教基地要取得实效，江苏证监局提出了“三个结合”的建设要求必须坚持三个结合：一是要坚持标本结合，二是要坚持虚实结合，三是要坚持动静结合。

　　“投资者教育基地建设虽然才刚刚开始，但其在保护投资者合法权益中发挥的作用已经开始显现。”江苏证监局表示，随着投教基地建设经验的积累，基地的投教产品将会越来越丰富，教育的效果将会越来越明显，在投资者教育中的地位将会越来越重要。相信投资者教育基地一定会成为我国投资者权益保护机制中的一道靓丽风景。

　　多年来，吉林证监局始终坚持以保护中小投资者为己任，聚焦市场热点，把握重要节点，持之以恒推动落实此项工作，探索建立了“投保工作领导小组—牵头处室—局内各处室—行业协会和市场主体”的综合协调工作机制，制定了投资者保护联络员制度，通过调动各方力量，明确职责分工，把投资者教育渗透到监管工作的各个方面、各个环节，努力培养投资者的风险投资意识和自我保护意识，取得了积极成果。

　　为不断丰富投教工作形式，实现线上线下资源的互动，吉林证监局一方面督导市场主体因地制宜地开展丰富多彩的投资者教育宣传活动，另一方面，发动市场主体充分利用线上资源多渠道开展投教宣传。

　　同时，吉林证监局还注意根据投资者需求和差异，通过场内教育和场外教育相结合的方式，提高投教工作的覆盖范围，包括组织开展非法证券活动宣教进社区活动、组织走进上市公司系列活动等。

　　今年，结合非法证券期货活动新形式、新特点，吉林证监局借助非法证券期货活动宣传月活动渠道，重点宣传介绍互联网股权众筹、私募基金等非法集资活动手段形式，加强对投资者的风险提示和教育。

　　谈及下一步投教基地建设，吉林证监局表示要积极推广东北证券基地建设使用经验，加大对投教基地的激励支持，组织推动第二批国家级和首批省级投资者教育基地申报工作，争取投教基地的载体平台在吉林辖区落地生根，遍地开花，让更多的市场力量投入和参与到投资者教育这项基础性工作中来，让惠民利民的“好事做得更实，实事做得更好”。