上海打响汽车“以旧换新”第一枪

　　周三，上海的朋友们迎来汽车消费利好政策。

　　4月10日，据上海市政府官方微信消息，上海市即日起将启动老旧汽车“以旧换新”活动。针对沪牌注册登记的国三及以下排放标准的老旧汽车，鼓励使用者更换购买国六排放标准的环保新车和新能源汽车。

　　补贴方面，车企也来发“大礼包”：老旧汽车置换环保高标燃油车按1万元/辆补贴，置换新能源汽车按1.5万元/辆补贴。

　　启动老旧汽车“以旧换新”

　　对于上海市即日起将启动的老旧汽车“以旧换新”活动，上海市经信委表示，一是重点开展老旧汽车淘汰更新行动。上海市注册登记的国三及以下排放标准的汽车约60.3万辆，其中约48万辆为车龄10年以上的老旧汽车（其中国一、国二10年以上车龄约14万辆，国三10年以上车龄约34万辆）。

　　下一步要大力鼓励老旧汽车使用者更换购买国六排放标准的环保新车和新能源汽车，进一步减少大气污染物排放总量，降低PM2.5浓度，改善环境空气质量。

　　二是加快推动公共领域车辆更新为新能源汽车。对于公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送等公共领域，上海市正在研究推动燃油车更换为新能源汽车的相关引导政策，鼓励相关单位使用节能环保的纯电动汽车。

　　同时，进一步推动汽车金融、汽车租赁等汽车服务新业态和新模式发展，加快推动充电桩、加氢站等基础设施建设，完善二手车交易市场，打造良好的新能源汽车发展环境。

　　上汽集团设立30亿元奖励金

　　为鼓励“以旧换新”，上汽集团也来派发“大礼包”！上汽集团周三宣布，设立30亿元奖励，支持上海地区国三及以下排放标准汽车以旧换新。

　　上汽旗下整车企业发起了上海地区“车辆以旧换新奖励活动”。对沪牌国三及以下排放标准车辆报废淘汰并购买荣威、名爵和大通产品的消费者，上汽集团提供换购燃油车1万元/辆的奖励，换购新能源车1.5万元/辆的奖励。

　　上汽车享科技电商平台建立了奖励审核平台及申办流程，对用户以旧换新过程的相关手续文件进行审核确认。按照规划，活动从即日起至6月30日止，如30亿资金使用完毕，则活动将提前结束。

　　车享平台“以旧换新”流程图

　　上汽集团表示，目前我国汽车保有量达2.4亿辆（据公安部统计数据），每年的污染物排放总量约为4000万吨（据生态环境部统计数据）。国三及以下排放标准汽车以旧换新，对于环境保护具有极大的现实意义。国三到国四，再到现行的国五排放标准，标准每提高一次，单车污染可减少30%-50%。

　　前三个月汽车消费数据不容乐观

　　汽车消费是我国总体消费的重要组成部分。2018年的汽车消费占我国社会消费品零售总额的比重为26.8%。2018年，我国汽车市场销量出现28年来的首次下滑，汽车消费降温是导致去年社会消费品零售总额增速回落的主要原因之一。

　　今年前三个月的汽车消费数据仍然不容乐观。

　　乘联会4月9日发布的数据显示，2019年3月，全国乘用车市场零售174.0万台，同比下降12.1%；2019年1-3月，全国乘用车市场累计零售507.8万台，同比累计下降10.5%。车市继续在低谷徘徊。

　　中国汽车流通协会发布的2019年3月份“汽车消费指数”显示，2019年3月汽车消费指数为65.4，消费需求减弱；预计4月份销量较3月份将继续下降，市场表现平淡。

　　对此，中国汽车流通协会分析认为，经济下行压力较大，消费者对大额支出较为谨慎，购车意愿不高；4月份增值税正式下调，3月下旬豪华车厂商率先下调指导价，合资与自主厂商跟进下调指导价，但经销商端实际成交价未变，消费者存在观望情绪。此外，部分地区7月份开始实行国六标准，导致部分消费者持币观望。

　　更多汽车行业利好政策在路上

　　今年以来，多部门正在联合发力，系列政策相继出台。我国汽车消费市场近日接连迎来利好。

　　4月4日，商务部表示，下一步商务部将会同相关部门多措并举，从优化环境、增加供给、促进消费、拓展消费等重点方面入手，采取积极措施，推动我国汽车消费市场健康平稳发展。

　　在减税方面，4月1日起，制造业等行业的增值税由16%调至13%。增值税是价外税，税率变动将直接影响产品含税价格变化，本次减税对汽车消费有一定促进作用。

　　事实上，在国务院明确宣布4月1日启动降低增值税措施后，汽车企业已经做出反应。多家豪华汽车、合资汽车品牌都已启动“官方降价”潮。

　　中国汽车流通协会专家委员会委员李冰认为，由于本次增值税减税的幅度较大，汽车流通行业整体上将受益于本次减税。在汽车消费市场持续低迷，经销商经营存在较大困难的情况下，本次减税有望刺激汽车市场消费，改善经销商的经营状况。但由于汽车流通所处的上游价格垄断、下游市场竞争程度较高的行业现状，经销商对上下游的议价能力较弱，因此，增值税减税对汽车流通行业的利好程度可能有限。另外，由于不同经销商经营的汽车品牌、业务结构、毛利率水平等情况不同，减税影响程度差异较大。

　　1月28日，十部门联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》中，多条都针对汽车市场，包括有序推进老旧汽车报废更新、持续优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、稳步推进放宽皮卡车进城限制范围、加快繁荣二手车市场和优化地方政府机动车管理措施等。

　　其中“促进农村汽车更新换代”被市场称为十年后重启的“汽车下乡”。《方案》提到，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车、购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

　　长安欧尚、一汽大众、上汽大众、东风日产、北汽、海马、长城哈弗等品牌响应汽车下乡政策，通过厂家补贴等形式来促进农村地区的汽车销售。

　　招商证券研报测算，假设政策支持鼓励农村地区和部分落后城镇消费者购买1.6L及以下排量车型，每辆补贴2000元至5000元，以6亿人口计算，涉及销量约1000万辆，年补贴额或将达到300亿元。