6月16日证券市场要闻及简评

　　1，个税法修正案草案公众意见公布 35%反对3000元起征

　　全国人大常委会法制工作委员15日通过中国人大网公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案的意见，“原汁原味”地向公众梳理呈现了来自82707位网民的237684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。这次草案将工薪所得减除费用标准，即起征点从2000元提高到3000元。网上共有82536人对这条发表意见。其中赞成以3000元作为起征点的有12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。

　　【点评】起征点的提高是一种普遍性的减税政策，纳税人的收入越高，享受的减税优惠越大，而中低收入阶层只能享受到较小的减税优惠，使减税的效果大打折扣。同时，将起征点定得太高，纳税人的数量将大幅减少，不仅不利于公民纳税意识的培养，也在一定程度上丧失了税收的公平性。但上调个税起征点，降低居民纳税负担，增加居民收入是促进消费的重要一环，3000元的起征点，相对目前国内的物价水平，有些偏低；从政府对起征点在确定来看，培养公民纳税意识，强调税收公平被摆在了重要位置。(此要闻对市场构成利好)

　　2，国务院提出到2020年内蒙居民收入超全国平均水平

　　国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。会议指出，内蒙古在全国经济社会发展和边疆繁荣稳定大局中具有重要战略地位，力争到2015年，使内蒙古综合经济实力进一步增强，农牧区生产生活条件明显改善，基本公共服务能力显著提高，生态环境恶化趋势得到有效遏制，草原植被覆盖度达到43%，森林覆盖率达到21.5%，节能减排取得明显成效。到2020年，城乡居民收入超过全国平均水平，主要生态系统步入良性循环，形成生产发展、生活富裕、生态良好的新局面。

　　【点评】内蒙古有着丰富在矿产资源，国务院规划从八个方面推进内蒙古国家能源基地的建设，将内蒙古打造成中国北方重要的经济增长要地，进一步将内蒙古纳入全国经济发展体系当中，对维护边境稳定和保障国家能源供给意义重大。(此要闻对内蒙古区域板块构成利好。)

　　3，标普下调中国地产商评级展望至负面

　　6月15日上午消息，标普今日下调中国房地产开发商展望至负面，此次下调原因是紧缩的信贷政策和政府的调控力度；未来6个月至一年中可能会出现评级下调。

　　【点评】房地产行业一直是政府调控在重点，随着政府调控政策的起效，房地产销售可能开始放缓，并可能导致房价下行；未来12个月中可能会看到房地产开发商更多负面的评级，因为紧缩的信贷和越发具有限制性的政策已经加剧了市场下行趋势。标普下调中国地产商评级展望，将进一步降低投资者对房地产行业的投资预期，对房地产行业影响负面。(次要闻对房地产行业构成利空)

　　4，住建部：出台更严厉房地产调控措施可能性不大

　　6月15日，住建部政策研究中心副主任王珏林在国金证券(600109,股吧)2011年中期策略会上指出，目前房地产政策没有适度放松的客观条件，但也不会出台更严厉的政策。

　　【点评】目前及未来一段时间房价处于“上不去，下不来”的状态是大概率事件，政府对房地产调控在目标与普通百姓在预期可能不太一致，政府制定政策的出发点是遏制房价在上涨，而普通百姓的期望是看到房价的下降。目前房价的状态是政府期望的，因此，新的针对打压房价的政策可能联太容易出台，但紧缩在货币政策可能给房价构成真正在压力。未来政策在重点将是加大力度落实已有政策，同时大力推进保障房的建设。(次要闻对房地产行业构成利好)

　　5、伯南克对美国债务问题发出新警告

　　美联储(FED)主席伯南克(Ben Bernanke)当地时间周二(14日)警告称，如果不提高政府举债上限，外界对美国的信心可能严重丧失。并再度呼吁两党尽快制定计划，遏制美国不断膨胀的公共债务。他也再次警告，把债务上限作为谈判筹码十分危险。伯南克表示，如果关于是否提高14.3万亿美元举债上限的争论不尽快画上句号，美国可能失去AAA的信用评级，并会损害美元作为储备货币的特殊地位，金融市场同时可能受到严重影响。

　　【点评】美国的公共债务为14.3万亿美元，但这其中不包括医疗保健、医疗补助和社会保险计划的金额，这几项计划数额加到一起接近50万亿美元；另外美国政府还要负责其他债务，如与金融系统援助相关的计划等，总共加起来将近100万亿。欧债危机的冲击相较美国债务违约来讲，只能说是小巫见大巫，美国若无法在8月之前提高国家债务上限，将可能引发又一场全球性金融危机与经济萧条，对手持巨量美国债务的中国来说，冲击更大。(次要闻对A股构成利空)