银监会：担保公司风险事件须24小时内上报(2)

　　此外，绝大多数省（市）监管部门尚未立即对市场上的担保公司进行清理，因为纳入《管理办法》监管的仅是融资性担保业，不包括非融资性担保机构。监管部门尚无权强制市场上挂名“担保公司”但并未获得融资性担保公司经营许可证者更名和退出市场，但3月31日之后，银监会将下令银行不得再和没有获得许可证者合作开展业务。

　　绝大多数省（市）的《管理办法》实施细则并未增加新的实质性监管措施，仅四川要求担保公司的资本金和客户保证金必须由银行进行全额托管，这也使得四川的办法堪称全国最严。

　　四川规定，融资性担保公司应当与银行业金融机构签署资本金托管协议，由一家或多家银行机构（同一家银行只能开立一个托管账户）对其资本金进行全额托管。资本金托管协议应载明资本金仅限用作融资性担保业务合理的费用支出、代偿支付、委托金融机构做零风险理财和监管机构允许的其他用途，不得挪作他用。

　　此外，融资性担保公司因担保业务收取的客户保证金，要存入资本金托管账户，单独核算，按资本金监管，不得挪作他用。

　　四川的民营担保公司普遍抱怨资本金托管制度“太严，不合理，限制了担保公司的盈利性”。业内人士分析，其缘由在于，如果资本金可以随意分散存于若干家银行的若干账户，担保公司可以轻易在多个账户之间调拨资金，进行资金拆借和高收益投资，而监管部门难以发现。