今日四大证券报头版头条内容精华摘要（2019.3.14）

　　中国证券报

　　加强资本市场法治建设 大幅提升违法违规成本

　　金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题一直是困扰我国资本市场改革发展的顽疾，多位代表委员就解决这一问题建言献策。他们表示，必须在资本市场建立严格的重罚制度，通过对证券法、公司法、刑法等作相应修改，进一步完善涉及资本市场的相关制度，加强资本市场法治建设，做好“顶层设计”，提高违法违规成本，从而规范市场行为，维护市场秩序，保护广大投资者合法权益，促进资本市场稳定健康发展。

　　自贸区“雁阵”翱翔 高水平开放升级

　　我国自贸区建设“雁阵”飞舞，正引领高水平开放“青云直上”。在“赋予自贸试验区更大改革创新自主权”“探索建设中国特色自由贸易港”的过程中，我国自贸区、自贸港建设有望呈现百舸竞流的壮阔画面，将积累“大胆试、大胆闯、自主改”的丰富经验，以高水平开放推进高质量发展。

　　职业教育迎来黄金发展期 万亿元市场蓄势待发

　　政府工作报告把“职业教育”摆在前所未有的重要位置，万亿市场规模的职业教育将迎来快速发展契机。从目前情况看，发展职业教育仍然需要破解“产教融合、校企合作”等难题。

　　投服中心要求平治信息说明收购事项诸多疑问

　　3月5日，平治信息披露收购公告，拟以1.11亿元现金收购其实际控制人郭庆、张晖持有的深圳市兆能讯通科技有限公司51%股权。平治信息将于3月21日召开临时股东大会审议此事项。中证中小投资者服务中心表示，收购方案对深圳兆能的情况披露较为简单，投资者信息获取不充分，无法做出理性判断。作为保护投资者权益的公益机构及平治信息的小股东，投服中心对深圳兆能未来经营的可持续性、高溢价收购是否涉及利益输送等存在疑问，希望平治信息能及时回应。

　　上海证券报 

　　打好金融防风险持久战 确保经济列车合理行速

　　最新数据显示，2018年我国宏观杠杆率下降1.5个百分点，去杠杆工作取得初步成效。防范化解金融风险，今年还将面对更为复杂的情况。如何既确保经济增速保持在合理区间，同时逐步化解长期积累的风险，这无疑考验着相关部门对“稳增长”与“防风险”的平衡能力和智慧。

　　刘新华：创新资本市场制度安排 提升吸引外资软实力

　　“MSCI可以专门设计纳入注册制上市公司的中国指数，将能吸引世界各国投资资金的被动式跟踪。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、原中国证监会副主席刘新华3月13日表示，通过关于资本市场的新的制度安排，可以创新吸引外资的手段。比如科创板和注册制试点，可以成为我国资本市场吸引外资的新平台。

　　科创板迎首批上市辅导企业

　　3月13日，在浙江证监局、黑龙江证监局发布的上市辅导企业基本情况公示文件中，杭州启明医疗、哈尔滨新光光电明确，将备战科创板上市；同日，上海证监局发布辅导工作进展报告，上海申联生物、上海聚辰半导体拟将申报上市板块变更为科创板。由此，上述公司成为科创板首批上市辅导企业。

　　*ST长生（维权）3月15日起暂停上市

　　3月13日晚间，*ST长生发布公告称，公司于当天收到深圳证券交易所下达的《关于长生生物科技股份有限公司股票暂停上市的决定》，公司股票将自2019年3月15日起暂停上市。

　　证券时报 

　　证券时报头版评论：努力将高派现变成市场福祉

　　证券时报头版评论称，华宝股份逼近顶格分红引起市场争议。有争议不是坏事，说明市场各方都在关注，都期盼分红制度能够进一步完善，切实成为造福市场的制度性工具。近年来，监管层一方面密切关注单纯的高送转，另一方面多措并举鼓励现金分红，确实令上市公司现金分红积极性明显提高，“铁公鸡”数量趋降，这符合大部分市场参与者的共同利益。因此，华宝股份拟实施现金分红的动议是值得称道的。如果公司今年及后续年度能致力于改善经营水平，取得更有质量的现金流和净利润，进一步优化股权结构，那么高达24.64亿元的派现总额显然不会成为负面因素，相反还会提升投资者及上下游对公司的信心。唯有实质性将经营做好，市场各方提出的质疑和忧虑才会迎刃而解，高比例派现才会真正成为市场福祉。

　　监管联动严防场外配资 多部门近期召开专项会议

　　昨日，证券时报记者从多家券商处获悉，监管部门近期密集召开相关会议，就券商外部接入和场外配资问题传达监管态度。有券商人士称，部分券商网上交易系统本身有缺陷，可以被一些配资公司利用，破解相关接口后做一个配资平台。有参会券商在内部发布通知，要求经纪业务条线及各分支机构，严格执行中证协会议精神，规范执业、合规执业。

　　修订证券法呼声高涨 加大惩处力度成关注焦点

　　《证券法》的修订牵动着亿万投资者的心。修法进程、如何更好地修订《证券法》，在两会期间引发了代表委员极大的关注，按照计划，《证券法》修订已成为2019年全国人大的重点立法任务，这也意味着历时5年的修法工作在今年有望迎来“三读”。

　　2万亿年金市场日渐成形 有机构屡败屡战誓分杯羹

　　作为养老保障体系第二支柱的新生力量，职业年金基金的受托招标和投资运作正在快步推进。截至目前，中央国家机关事业单位和9个省市自治区已经完成职业年金受托人招标，预期大部分省市自治区将在今年二季度末完成职业年金受托人选择，今年年底前完成职业年金运营系统准备工作。

　　证券日报

　　证券日报头版评论：实打实硬碰硬落实减税降费 企业增活力股市添动力

　　证券日报头版评论称，在经济下行压力较大的背景下，降税费能起到立竿见影的效果，是稳定市场预期，落实中央经济工作会议提出的“激发各类市场主体活力”的一举多得的重大举措，政府收入的“减”将换来企业效益和市场活力的“增”。近期股市的上涨特别是创业板的上涨，其中因素很多，但减税费后业绩预期的改善无疑是很重要的一个方面。最近就有公司表示，已经开始核算减税费对业绩的影响。相信到今年报表公布时，“放水养鱼”将取得明显效果，投资者将会看到减税降费在上市公司业绩中的体现。

　　上交所“多线并进”推进科创板各项准备工作

　　科创板“迎客”将近，一系列的准备工作正快速推进。3月13日，上交所发布了《关于发布科创板市场参与者接口规格说明书技术开发稿的通知》。通知称，随着科创板相关规则和指引的正式发布，上交所修订并发布了6份技术文档，供市场参与者提前做好科创板上线技术就绪准备工作。

　　全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华：中国资本市场已具备良好制度基础

　　3月13日，就中国资本市场对外开放，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华表示，中国资本市场的发展始终吸引着世界各国、各个成熟市场的关注，中国资本市场发展到今天，也是对外开放所形成的内在动力而发展起来的。“目前中国资本市场已经具备良好的制度基础，并且发展成为比较好的平台，未来境内外投资者在市场平台上获得合法回报，已经展现出良好的前景。”

　　首发募资逾七成“躺”银行吃利息 海鸥股份拟再募2.4亿元引质疑

　　前次募投项目建设未完工的情况下再次提出融资申请，海鸥股份拟发行可转换公司债券募资逾2亿元一事接连引发市场多方质疑。继去年12月份证监会出具《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》要求公司就发行可转债融资必要性、合理性一事作出说明后，近日一则“海鸥股份净利7年无增IPO募资九成未动再募2.4亿元”的消息再次将公司推到了风口浪尖。