传中投拆分国际业务 为国资委铺路

    11月8日，据财新网报道，中国投资有限责任公司计划将原国际业务分拆至新成立的中投国际有限公司，该公司与中央汇金公司并列为中投公司全资子公司。

    报道援引消息人士称，此次业务调整的目的是厘清中投公司境内外投资的业务，使中投公司未来在境内和境外的投资行为更加专一与商业化。

    11月3日，中投公司公告称，其全资子公司中投国际(香港)有限公司(以下简称中投香港)的职能逐步得到落实，高级管理人员已到位，聘任樊功生为中投香港总经理。中投香港的业务范围将涉及公开市场股票投资、公开市场债券投资、非公开市场投资和经济研究等方面。

    中国和谐战略研究联盟理事长景学成表示，将国际业务分拆独立，将有助于中投公司更专业化的运营。

    截至发稿时，中投公司公关部负责人未予以回应。

    架构独立有利国际化

    中投公司成立于2007年9月，是一家从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司，中国财政部通过发行特别国债的方式筹集15500亿元人民币，购买了相当于2000亿美元的外汇储备作为其注册资本金。今年7月，中投公布其2010年年报显示，公司去年海外投资回报率11.7%，与2009年持平，并称其对2011年投资前景持谨慎的乐观态度。

    “中央汇金公司设有独立的董事会、监事会和经营管理团队。中投公司的全球投资业务和中央汇金公司代表国家进行的国有金融机构的股权投资之间，实行严格的 ‘防火墙’措施。”中投公司在年报中强调。

    上述媒体报道认为，由于中央汇金公司明显的政府背景，中投公司在境外进行商业化投资时常常会遭遇被投资国的审查，质疑其投资目的带有政治背景，为此，中投公司一直希望撇清与中央汇金公司的关系，强调其独立的商业性原则。

    对这一分析，多位业内专家表示认同。中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，如果中投成立国际投资公司，对中投的境外投资有好处，对中投的发展也有好处。“目前中投不算市场化，成立独立的国际投资公司能脱离国内行政化的捆绑和束缚，运营更市场化。”

    此外，此前有消息称中投公司的分拆与注资将会同时进行，央行与财政部两大资金来源的关系将得以理顺。景学成认为，中投的资金来源不仅仅是体制的问题，未来更是人才的问题，“抱着开放的心态来看这个事情，只要有比较好的运作，能管理和选拔好人才就都是合理的。”

    或代表中投架构调整开端

    从2010年开始，市场消息就指出将在“一行三会”的金融监管体系之上设立一个“金融国资委”，并且将以中央汇金公司作为主要整合平台。

    此前，中投公司由财政部发行特别国债从央行购入2000亿美元外汇资产作为资本金，其中包括此前央行通过汇金公司向国有银行注资的670亿美元。财政部通过发行特别国债，以债权换取央行在汇金公司的股权的形式，将汇金公司整体并入了中投公司。

    目前，汇金公司通过持续对国内金融机构的注资，成为多家上市银行、保险机构的主要股东。

    分析认为，中投将国际业务拆分，代表着中投架构调整的开端，并为汇金公司走向金融国资委铺路。

    但对于金融国资委是否有必要的争论在业界也一直存在。景学成认为金融国资委成立的可能性渐弱。“至少在看得见的一段未来，不会是中央层面关注的重点。”他认为，几个金融监管部门换上的新帅都在央行任过副行长，他们的全局意识、系统化的风险管理意识非常好，还要再看一段时间他们的表现，是否有必要再另设一个金融监管部门。

    “中投的资金来源这是中国特殊的模式，央行和财政部之间的平衡，但关键是要看中投公司用什么样的模式去运营，是市场化的还是事业体制。”谭雅玲表示，对于金融国资委成立的必要性，她认为当前的重点是发挥市场的效率，而不是用行政和名目来代替改革。