数字人民币“深圳样本”：已初步建立起数币生态体系

　　深圳是首个试水数字人民币红包的城市，亦是首个将数字人民币带入公众视野的城市。一年多来，深圳各相关政府部门及参与企业不断磨合，通过试点的不断深入，已初步建立起既有应用场景又有消费群体的数字人民币生态体系，并形成了特色鲜明的数字人民币试点“深圳样本”。

　　数据显示，截至2021年末，深圳数字人民币受理商户已超30万家，基本覆盖了生活服务、零售消费、餐饮服务、交通出行、教育医疗、智慧民生、政务服务等各领域。从商户类型来看，生活服务类商户数量最多，占比37.3%，其次为零售消费、餐饮服务、交通出行等。

　　“数币红包”创意先驱

　　自开启试点以来，数字人民币的应用范围持续扩大，落地场景逐渐丰富。央行2020年下半年，一次偶然的事件，让测试中的数字人民币aPP页面截图在网上不断传出。那时就已经有业内人士猜测，未来数字人民币究竟是何种模样？尽管数研所相关人士已经在多个场合对数字人民币进行了全方位的描述，但直至深圳市推出首个数字人民币红包测试开启，人们才直观感受到数字人民币的到来。

　　2020年10月，随着深圳罗湖5万个红包数字人民币红包“摇号抽签”的消息传出，数字人民币首次试点揭开了神秘的面纱。

　　彼时，结合疫情防控常态化期间的促消费政策，深圳市人民政府联合中国人民银行开展了国内首次数字人民币外部可控试点活动——“礼享罗湖数字人民币红包”，5万个红包，每个200元，通过“摇号抽签”方式惠及民众。这是数字人民币第一次正式走进公众视野。

　　此后，“红包模式”成了各地推广数字人民币试点“玩法”的标配。苏州、北京、上海等多地首次进行的数字人民币公开测试，均采用了以“红包”、抽签等方式进行；时至今日，各类“红包”仍是各类银行机构、场景平台推广数字人民币的重要形式之一。

　　而鲜为人知的是，在首次红包测试之前，深圳为此足足做了近一年的准备。

　　早在2019年末，工商银行深圳市分行、农业银行深圳市分行、中国银行深圳市分行、建设银行深圳市分行、邮储银行深圳分行、交通银行深圳分行等试点机构就开始了内部封闭测试，以检验数字人民币的理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。该项工作有条不紊地推进，对于保证数字人民币在测试中的平稳运行起到了重要的作用。

　　有了首次数字人民币红包成功发放的经验之后，深圳便不断创新试点活动开展形式，先后开展了“福田有礼数字人民币红包”、“龙华数字人民币春节留深红包”、“罗湖区数字人民币春之礼”等大型试点活动，活动规模和参与群体均有较大突破。

　　聚焦小额高频拓展场景

　　深圳的试点，主要聚焦拓展小额高频场景。

　　据悉，深圳目前已基本实现了全市公交、地铁的数字人民币应用。同时，数字人民币在超市、便利店、书店、医院、快递柜、充电桩、无人售货机等场景也得到广泛应用。随处可见的应用场景配以丰富多样的优惠活动，在逐渐形成稳定可持续的试点环境的同时，也满足了人民群众多样化的支付需求。

　　针对辖内的零售支付需求，深圳各试点机构还着力贴近民生应用场景。出现了诸如“最具烟火气”的数字人民币场景——菜市场；落地“无网络支付”的数字人民币场景——充电桩；同时开发了数字人民币与纪念币兑换场景。

　　据了解，深圳试点机构还陆续推出了264个形式多样的试点活动，各类机构的打折力度不断。

　　如建行、中行、农行、工行的“深圳地铁优惠行”、“一分钱乘车”、“一折乘车”、“数字人民币优惠加油”，中行、农行的“味你而来，嗨吃龙华”，邮储、建行、农行的“数字人民币低碳骑行季”，建行的“汇文化惠深活数字人民币文惠券”、“一分钱买菜”等。

　　有业内人士认为，持续不断的优惠活动得到了社会公众的广泛参与，数字人民币的社会关注度和接受度显著提升。而深圳持续优化数字人民币受理环境，已初步建立起既有应用场景又有消费群体的数字人民币生态体系。

　　丰富数币研发应用和生态建设

　　在不断扩展小额高频的场景之外，深圳还建设了先行示范场景，丰富数字人民币的研发应用和生态建设。

　　据介绍，深圳选择部分大专院校、科技园区等具有全流程交易场景的封闭区域，推动受理商户改造设备，使用数字人民币交易。在技术、功能、流程、政策等方面为深圳数字人民币生态体系的建设先行先试，为下一阶段深化试点工作进行了有益的探索。

　　在特色创新场景方面，深圳聚焦行业痛点、难点，充分发挥数字人民币智能化优势，探索智能合约在各领域的试点应用，促进业务模式创新。

　　如深圳各区政府创新开展了使用数字人民币发放专项资金的试点工作，进一步实现了数字人民币应用场景从G2C向G2B的扩展。截至2021年末，深圳市各有关部门累计向2422家小微企业发放数字人民币专项资金6.16亿元。

　　有银行业内人士指出，专项资金发放给小微企业，最难的是专款专用。以往一些小微企业在收到资金之后，可能会将资金绕道挪为他用，如用创业专项资金去购房等。而数字人民币的智能合约、可追溯等特征，可促进企业专款专用。

　　此外，深圳还利用了数字人民币的智能合约特点，在租赁资金监管场景中实现了监管部门对资金的智能化监督，在智慧助农扶贫场景提高了商户资金结算效率。同时，数字人民币在预付资金管理、公积金缴纳、税款缴纳、非税缴费等领域的应用上亦有推进。

　　据悉，下一步，深圳将不断完善辖内数字人民币生态体系建设，持续优化数字人民币受理环境。