十八届五中全会概念股有哪些？(2)

　　因此“十三五”规划可以说是重要的节点规划，是中国本世纪中叶基本实现现代化阶段性目标的蓝图。

　　尽管全面建成小康社会是中国式现代化的重要标志，一直是党和国家近年来为之奋斗的目标，但社会各界对何为全面小康社会，并无完全一致的认识。

　　不愿透露姓名的学者对本报表示，全面小康涉及丰富内涵，但在很多方面并没有具体量化。除了十八大报告提出2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，其他重要方面还没有数量上的指标设定，都比较模糊。

　　此外，对一些目标的理解也存在疑惑。例如，对于城乡居民人均收入比2010年翻一番可以解释为各地只要自身历史纵向比较翻番，就算全面小康，也可理解为各地的城乡居民人均收入绝对水平要在2010年全国城乡居民收入的平均数基础上翻一番。二者含义有很大差别。

　　从全面小康目标的提出过程不难看出，全面小康是一个定量与定性兼备的目标，内涵十分丰富。

　　记者梳理发现，从十六大到十八大，都对全面小康提出了新的要求和进一步的阐释，例如，十八大就提出了新的“四个现代化”和“五位一体”总布局。

　　国家行政学院经济学部主任张占斌曾提出，对于全面小康中可以量化的目标，要防止简单对待量化目标，导致降低标准，甚至出现偏差。各地各部门必须避免割裂地、选择性地理解全面小康目标的错误倾向。对于不可量化和量化情况比较复杂的，则要注意防止强行量化和简单量化。

　　张占斌提出，全面小康是“五位一体”的整体，五个方面彼此作用、互为条件，缺少任何一个方面都不可能建成全面小康。

　　国务院发展研究中心战略和区域经济研究部副部长刘培林也表示，全面小康是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的整体性目标，必须更加注重全方位着力。经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等，都是全面建成小康社会的重要内容，都是我们为之努力奋斗的目标。

　　前述官方智囊人士也对本报表示，“十三五”规划的落地将更全面展示全面小康的丰富内涵，一些地方“倒推GDP”等单一做法，将不能完成规划内容。从这个意义上说，“十三五”期间某些短板领域的发展有很大压力。

　　转型升级唱主角

　　随着发展阶段的变化，中国经济发展路径也在发生转变。近两年来，转型升级、调结构已成为与中国经济匹配度最高的词汇。

　　昨日召开的政治局会议进一步强调，要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

　　“‘十三五’期间，中国经济面临的转型压力空前巨大，这是因为在过去十多年推动中国经济高速增长的内外双重红利——人口红利和全球化红利都开始衰竭，导致过去投资和出口驱动的经济增长模式变得不可持续。”摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊对本报表示。

　　章俊认为，要避免发展中国家普遍碰到的“中等收入陷阱”问题，中国经济必须在“十三五”期间，在经济转型的同时维持中高速增长。在劳动力供给和资本边际产出下降的背景下，通过加大改革力度来提高经济的“全要素生产率”，将成为实现中国经济可持续增长的必由之路。

　　从高层表态来看，转型调整将占据“十三五”规划的大量篇幅。今年5月27日，习近平在华东7省市党委主要负责同志座谈会上首次阐述“十三五”规划总体框架，并提出“十大目标”。相比“十二五”规划，“调结构”、“促创新”顺位提前，对应的则是向服务业经济转型、工业升级、新经济崛起的重要方向。

　　不仅是高层表态，另有券商报告指出，与“十二五”规划60个课题相比，“十三五”规划课题高度凝练至27个。其中，“经济转型升级”、“信息经济”、“走出去”战略等首次在规划课题提及，这些方向势必会成为“十三五”规划的新增亮点。

　　针对这些变化，刘培林表示，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。在新的发展阶段，经济发展必须在转方式上取得重大进展，必须是平衡性、协调性、可持续性明显增强的发展，是科技进步贡献率大幅上升的发展，是“四化”同步、区域协调发展机制基本形成、对外开放水平进一步提高和国际竞争力明显增强的发展。概言之，发展必须坚持以提高经济发展质量和效益为中心，而不能片面追求经济增长速度。

　　软实力发展引关注

　　无论是建设全面小康还是社会主义大国，民生和生态等方面存在的问题和短板也成为“十三五”期间的重要议题。昨日的政治局会议提出，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

　　为全面实现小康社会，学者预计“十三五”时期将在“软实力”方面有更为系统和明确的目标性安排。例如在生态方面，习近平曾明确表示，将建设良好生态环境上升到“人民生活质量的增长点、展现我国良好形象的发力点”的高度。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民近期在公开论坛上表示，“十三五”或将成为我国生态环境质量改善的一个拐点。要树立尊重自然、生态产品、空间均衡、承载能力、主体功能、开发强度等理念推动发展；还要转变发展的方式，推动绿色、低碳、循环的发展；此外，改变治理重点，要从过去重视生态建设、重视污染物的治理转向有效约束人的开发行为。

　　此外，他还提出“十三五”期间要把优化经济发展的空间格局、调整空间结构作为重要任务，合理确定城市的空间、农业的空间和生态的空间。