欧盟全面支持中欧投资协定

　　2020年度只剩三天时间，可能还有两件大事！

　　第一件大事就是中欧投资协定。国家主席习近平9月14日晚在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行视频会晤时指出，加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标。

　　第二件大事就是中央农村工作会议，按惯例每年中央经济工作会议之后，一般都会召开农村工作会议。

　　如今，第一件大事终于有了眉目。据南华早报12月28日晚间消息，两位欧盟外交人士透露，27个欧盟成员国都已同意与中国达成协议。其中，一位消息人士称，最早可以在周二达成协议。一位欧盟外交官说，欧盟大使已经收到（欧洲）委员会关于中欧全面投资协定当前状况的最新消息。

　　可能是受英国脱欧后贸易协议的签订和中欧投资协定谈判顺利的影响，隔夜欧洲股市全线大涨，其中德国和法国股市涨幅均超过1%。那么，这个利好究竟有多大呢？

　　外围突传重磅

　　在接近2020年终点的时候，中欧投资协定终于传来好消息。据《南华早报》报道，两名欧盟外交消息人士称，欧盟27国已经全部支持中欧投资协定。这份协定最早可能在本周二达成。

　　在此之前，欧盟谈判代表表示，中国对于某些特定议题的承诺有了积极进展。一位欧盟外交官说：“欧盟大使已经收到（欧洲）委员会关于中欧全面投资协定当前状况的最新消息。委员会报告了与中国谈判最近的积极进展，包括劳工标准。欧盟大使广泛欢迎中欧谈判的最新进展。”

　　近期，关于中欧投资协定迟迟未签订的说法很多。事实上，中欧有关贸易投资协定的谈判已经进行多年。近期，欧盟商会不断敦促签署中欧投资协定。因为，如果协议签订，中国在欧洲的投资领域将会扩大，而欧洲在中国的投资也会减少限制，这将促进双方的合作进一步加强，从而拉动受到新冠肺炎影响的颓废的经济，中欧贸易投资协定签订之后将带动金融、能源等各领域的发展。

　　国家主席习近平9月14日晚在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行视频会晤时指出，加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标。

　　12月25日，中国外交部表示，中欧投资协定旨在为双边投资提供更多机会和良好制度保障，协定达成需要双方共同努力，相向而行。中方致力于推进高水平对外开放，将在维护好自身安全发展利益的前提下，按照自身的节奏开展对外谈判，努力与欧方达成一项全面、平衡、高水平的投资协定。

　　利好有多大？

　　今年7月21-24日举行的第31轮中欧投资协定谈判，就公平竞争规则方面的文本议题取得了进展和一定突破。中欧双边投资协定的核心内容主要包括投资保护、市场准入、投资监管、可持续运营发展四个方面。

　　与传统的投资协定相比，中欧投资协定谈判的主要差异是引入了准入前国民待遇和负面清单的管理体制，关注国有企业的“竞争中性”，推动高端服务业更高层次的开放。在第31轮谈判中，欧盟在市场准入方面重申要求改善中国在电信和计算机部门、卫生、生物技术和新能源汽车方面的报价。

　　据中国商务部此前的消息，12月6-11日，中欧双方举行了第35轮投资协定谈判。本轮谈判中，双方围绕文本和清单剩余问题展开谈判，取得积极进展。

　　中欧双方在投资方面潜力巨大，欧盟对华投资仅占对外投资存量的4%，中国投资也只占欧盟吸收外资总额的2%。有专家表示，如此巨大的潜力与当下双方在投资方面面临的瓶颈是严重不相称的。

　　从战略上来说，中欧合作意味着欧亚大陆东西两端形成了全球化的重心，也是对自由贸易、开放合作的坚持，中欧关系的稳定无疑也会给整个欧亚大陆带来信心，有利于构建开放的经济秩序。中欧磋商高水平投资协定是对全球自由贸易的刺激，也是对以 WTO 为代表的多边贸易体系的升级。中欧双边投资协定并不仅是双边的合作，而是欧盟各成员国与中国的合作，也是传统经济强国与新兴经济国家携手推动全球化的切实举措。

　　12月初，在中国金融四十人论坛上，有专家也表示，在中日韩自贸协定谈判方面，三方已经达成继续在RCEP基础上进行谈判的共识。但该谈判的难度毕竟不小，而且即便标准比RCEP高不少，但边际收益依然有限。相对来讲，中日韩自贸协定的迫切性有所下降。中欧投资协定谈判则是当前的重中之重。中国要从战略高度出发，把握谈判节奏，尽快完成谈判。

　　RCEP已经签署，预计明年将会生效。另外，明年中国还将启动加入CPTPP的谈判。若中欧投资协定签订，中国改革开放的路会更宽。对于欧洲而言，2021年若能控制住疫情，就将迎来疫后重建的阶段。显然，若没有中国的加持，他们的经济复苏之路可能会相当漫长。这也是欧盟近期跟英国达成协议的重要原因之一。