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据财新报道,2018年7月,中国制造业扩张速度继续放缓,下行压力日益显现。
8月1日公布的7月财新中国制造业采购经理人指数(PMI),录得50.8,较6月微降0.2个百分点,连续两个月下滑,显示制造业景气持续回落。
这一趋势与统计局制造业PMI一致。国家统计局公布的7月制造业PMI为51.2,较6月下降0.3个百分点,为今年以来次低。
从分项数据看,两个制造业PMI也大同小异。两个生产指数、新订单指数、购进价格指数和出厂价格指数均出现下降,两个原材料库存指数略有上升,不同的是,财新中国制造业PMI中,新出口订单指数在收缩区间持续下降,创25个月以来最低,产成品库存指数下降,产出预期指数微升;而统计局PMI中,新出口订单指数持平,产成品库存指数上升,产出预期指数明显下降。
财新智库莫尼塔研究董事长、首席经济学家钟正生表示,7月制造业景气度温和走弱,出口形势再度恶化,拖累加大,但企业积极增加库存、资金周转压力有所缓释,对制造业形成了正面驱动。
2018年二季度,中国经济同比增长6.7%,较一季度略有回落,各方普遍认为,随着中美贸易战逐渐升级和国内去杠杆的推进,下半年经济下行压力将加大。市场希望,上半年偏紧的去杠杆和财政严监管政策能够放松甚至转向。不过,7月31日召开的中央政治局会议,并未做出政策转向的决定,只是强调提高政策的前瞻性、灵活,更多是边际微调而非转向。
上半年财政严监管导致基建投资增速快速下滑,对经济增长造成明显拖累。7月23日的国务院常务会议提出“有效保障在建项目资金需求”“引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求”,但这只是为了避免在建项目资金断供,造成工程烂尾。政治局会议将稳投资排在“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的第五位,显示基建大幅加码的可能性不大,只是起到托底作用。
在操作方式上,积极财政政策更多体现为财政支出进度的加快,以及上半年进展极为缓慢的地方债发行加速,这些都是符合现行监管要求的措施,对地方债的严监管恐难放松。
政治局会议强调“坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏,协调好各项政策出台时机”,也意味着去杠杆的方向不变,只是力度和节奏要相机调整,避免经济产生明显波动。
从目前看,决策层的定力明显超出以往。在去杠杆和严监管大方向不变的情况下,财政支出进度加快和市场流动性合理充裕,有助于保住前期去杠杆、严监管的成果,虽然经济增速会有所放缓,但这是中国经济转向高质量发展所必须经历的阵痛。
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