2011年：公益慈善组织迎来“拐点”

简介：2011年，全国1000家公益慈善组织的透明度平均得分是33分(按百分制计算)。8%的受调查公众对公益慈善组织的信息公开状况表示满意，这一比例与2010年的9%相比，略有下降；84%受访者表示不满意。在慈善透明指数排名前100名的公益慈善组织中，上海真爱梦想公益基金会(非公募)居榜首，其次是中国人口福利基金会(公募)，中国红十字基金会(公募)位居第三。

点评：中国慈善事业今年经历了“郭美美”、尚德诈捐门等系列慈善危机后，媒体“透明问责风暴”将“慈善透明”这一行业和专业问题推到了社会公众面前。

调查显示，84%的受调查公众，对慈善透明度，表示不满意。不满意的主要表现，是认为公益慈善组织的财务信息(如年度财务报告)和业务信息(如目前募捐合作伙伴、募捐工作成本及开支)，披露不够及时、完整。对于上述结果，笔者认为，一方面与今年持续的慈善问责风暴，和网民对整个社会诚信的质疑情绪漫延有关；另一方面，也说明社会群众的权利问责意识提高较快，而微博等新媒体技术更推动了民众信息需求的最大化和不断追问的社会气氛，这也是公益慈善组织的透明建设速度，赶不上公众对慈善信息公开的需求进步。

虽然中国慈善事业尚未完全摆脱“郭美美”等事件的影响，多家大型的公益组织今年的筹款额度并未能达到预期目标。但令人期待的是，众多的慈善组织已经不再将目光投向外界，去抱怨或者指责网络信息的泛滥和网友的非理性，而是将眼光投向内部，开始重新审视自身，并且采取了完善内部治理结构，加强机构透明度等种种措施。

《2011年度中国慈善透明度报告》显示，99家固定监测公益慈善组织，在上述核心信息的披露方面，已有较大进步。其中，财务信息披露的进步最大，透明指数提高26.9分。也就是说，有更多组织完整披露了自己的年度财务报告，也就是“晒账本”，告诉公众“钱究竟花在哪儿，怎么花的”。

笔者认为，公益慈善组织目前的进步，与公众关注和社会聚焦是分不开的。中国慈善组织的发展需要一个过程和时间，姑且不论现在慈善组织改革的结果，首先在姿态上，他们还是给了公众一定的希望和信心。