保障房建设须实事求是切忌“大跃进”

简介：12月22日，在全国住房保障工作会上，住建部代表“国务院保障性安居工程领导协调小组”与地方政府签订2012年的保障性安居工程工作责任书，竣工量全面纳入考核。

据悉,2012年全年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套，竣工总量确定为400万套。

住建部权威专家指出，资金压力是保障房建设的“拦路虎”，这也是2012年保障房开工量缩减的主要原因。此前，记者了解到，2012年全年全国保障性安居工程开工总量为800万套。

点评：“明年新建保障房和改造房700万套以上。” 7月12日，国务院常务会议关于要确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设的要求至今记忆犹新。不经意间，数字打了七折。而这也暴露出保障房建设的确存在着许多问题。

其中最大的问题我想就是资金问题了。这个很明显，地方政府财政不出一分钱，全部推到地产商头上。地产商呢，因为地方父母官都开口了，也不好意思不敢，再说了，这可是国家下下来的指令，谁都得配合，所以也只好接下来了。

就这样，一方面，保障房作为限价房，利润空间压得很低，地产商没有多大利润，另一方面，地方财政又不支持，地产商们就只得压缩建设成本，有时甚至偷工减料，抢工期节省人力开支，也是其降低成本的方式之一——利益的最大化导致质量最低化。

而地方政府职能部门在保障房指标压力之下，不得不“大提速”并往往会忽视建筑企业的盲目赶工期，有的甚至重效率轻效果，将保障房建设速度视为值得夸耀的业绩（不是有“奋力赶工期，提前完成××保障房项目”的宣传吗？）

于是乎，“萝卜快了不洗泥”，“安乐窝”盖成“豆腐渣”， “民心工程”演变为“闹心工程”。

房地产从开发到建成大多都要经过2-3年的建设周期，短短的几个月内就要从无到有建成1000万套，根本不可能。临近年底，虽然很多地方都报称自己完成了指标，但笔者认为，保障房建设只是各级政府的一个计划、承诺，并未形成制度，根本不存在“应建多少”的问题，只能从“两会”报告、国务院会议、建设部官员讲话、各级政府对外的媒体报道等情况中了解大概的数据。至于实际建设了多少，这个概念不明确，结合房地产开发建设的周期，无法明确怎样算是“实际建设”，只能说“实际开工”了多少。

重新规划明年的保障房建设目标（确切的说应该称为开工目标或者延续今年的完成目标比较恰当）是对的，不然就要回到“大跃进”时期了，不过打折的幅度还是太小了，只怕以现有的中国市场形势还消化不了吧。