中国贸易顺差不能完全反映实际利益格局

　　商务部副部长 蒋耀平

　　今年是“十二五”的开局之年，也是中国入世十周年。新时期如何推动中国对外开放迈上一个新的台阶，这是需要我们思考的一个重大战略性问题。

　　客观分析贸易顺差结构，剖析顺差利益格局，对准确把握我国在全球经济分工中的新定位，努力提高应对复杂局面的能力，在国际经济合作和竞争中争取更大的国家利益具有现实的意义。

　　顺差大不等于利润大

　　中国的贸易顺差随着对外开放和入世在逐年增加，在2008年到达高点，2009年出现下降，2010年保持在略有减少的水平。

　　从贸易结构里可以看出，加工贸易是贸易顺差的主要构成部分，而加工贸易的顺差基本上以进料加工为主。进料加工占贸易顺差的96%，这体现了我国的配套能力在增加。所以，加工贸易两头在外，进料加工出口增值在逐步提高。 从企业构成情况来看，加工贸易主要是外资企业顺差。从2000年—2009年，外资企业占顺差比重从64%提升到84%。

　　我们对香港地区、美国、欧盟主要是顺差，而且顺差比较大；对日本基本平衡，对东盟、台湾地区和韩国是逆差。

　　就美国对亚洲的整体逆差比重来看，从2000年—2009年基本上保持平衡。中国在顺差里的比重从2000年的19%，提高到去年的45%。但是，日、韩、东盟、台湾地区的比重在下降，下降的比重正好是我们上升的比重部分。

　　美国对亚洲板块的顺逆差结构，体现了全球经济化以后产业转移的逆差和顺差是结构性的变化。所以，美国对亚洲板块基本保持平衡，只不过由于产业的转移形成了顺逆差的变动，把日本、韩国、台湾地区的顺差移到了中国大陆地区。

　　我们知道，我国的贸易顺差94%来自于机电产品，且来自机电产品中的电脑，比例占到50%。我国是笔记本电脑的组装中心，全球95%的笔记本电脑在国内组装制造。笔记本电脑是加工贸易第一大出口产品，也就是说顺差的增量部分主要来自于笔记本电脑。

　　从近10年来笔记本电脑在加工贸易中的出口额来看，2000年的时候，到中国进行加工的笔记本电脑加工额不到2亿美元，2009年遇到了金融危机，笔记本电脑的产量和出口额不降反升，从2008年的655亿美元增加到了2009年的666亿美元，2010年10月份达到了758亿美元。这100亿～200亿美元的差额，是我们加工贸易顺差的主要来源。

　　笔记本电脑是IT业全球化很重要的代表。从价值链的分布情况看，通过相关企业的年报，可以清楚地看到，核心的元器件部分利润率相当高，都在50%～80%，代工企业的利润率在5%～10%，品牌企业在10%～20%。有品牌不一定赚钱，有了核心技术才赚钱，所以真正赚钱的是核心零部件的厂家。所以，贸易结构在全球化的调整下，并不是谁的顺差大，谁的获利就大。

　　调整人民币汇率，对减少中美顺差十分有限

　　从以上的分析，我们可以得出以下的结论：

　　第一，加工贸易顺差产品的实质是外资产业转移的结果。我国凭借要素禀赋优势及政策、服务优势吸引了跨国公司及其配套产业的转移，由此造成的跨国公司产业内贸易顺差是全球化的必然结果，而不是全球经济失衡的根源。

　　第二，在全球化的背景下，两国的贸易顺差不能完全反映实际的利益格局。加工贸易的顺差产生在中国，而利益在全球分享。美国凭借技术、标准和软件的垄断，占据价值链的制高点，在上、中、下游各个环节占住了利润。日本、韩国、台湾地区将顺差转移到中国大陆地区后，也获得了利益。中国只是在组装、加工环节获得了利益。

　　第三，中美顺差是多国经济投资关系的综合体现，调整人民币汇率，对减少中美顺差十分有限。从2005年—2008年情况来看，加工贸易基本上顺差结构变化不大。中美贸易顺差的80%是在产业内跨国公司内完成，受人民币汇率影响较小。所以，人民币汇率的顺差特别是中美之间的顺差没有完全对应的联系。