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发展中国家将要承担具体的温室气体减排行动,这无疑是一项巨大的挑战。因为这将要求发展中国家在促进经济和社会发展的同时尽可能减少温室气体排放。这需要发展中国家在各个方面都做出巨大的努力。
对中国的企业界来说,此次坎昆会议做出的决定,对它们的发展具有积极的一面。建立的绿色气候基金和技术转让机制,将使中国企业的减排努力有可能得到发达国家的资金以及技术方面的投入;今后国家制定一些长期的减排温室气体指导方针、政策和市场机制时,将会激励中国企业投入到低排放、少排放的技术研发和产业行动中,有助于实现经济和社会的可持续发展。所以,气候变化会议的决定,在很大程度上,将对国内经济和社会发展产生深远影响,有眼光的企业家应该相机而动。
《坎昆协议》对未来的谈判也将带来深刻的影响。坎昆会议确定了要尽快制定发达国家具体的温室气体减排量,未来一年的重要谈判任务就是要尽快落实这个减排数量,这必将有一番激烈辨论;《坎昆协议》也确定要在2011年制定全球的保护气候的长期目标,这也将是一个困难的谈判要素,因为一旦到确定了具体的长期减排目标后,各国面临的更大的难题是如何分配这个目标;还有,《坎昆协议》也要求确定全球温室气体排放峰值,这对发展中国家而言尤其是严峻的挑战。诸如此类的困难要素还有很多,
坎昆会议最大的成果,是在大家感到前途渺茫甚至崩溃的时候,给人们打了一针强心针,重拾信心。大家又铆足了劲,对新的争论焦点发起新一轮的唇枪舌剑。对于新产生的问题,需要运用集体智慧,找到大家可以接受的新的平衡点。可以想见,2011年的气候变化谈判一定不会轻松。
气候变化谈判就是这样,在山穷水尽的时候找到新的出路,形成新的成果,并为未来的谈判打下基础。一年一年发展下去。气候变化谈判也有点像一个循环:确定目标、谈判任务划分、谈判执行安排、核查执行情况;确定新的目标、新的任务划分、新的执行安排、新的核查……只要保护气候事业还存在,气候变化大会就会持续开下去。
气候变化博弈就是一场没有终点的马拉松比赛。
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