东亚安全议题背后是地区经济整合主导权之争(2)

　　王湘穗：我们首先要认识到，东亚的整合不是排他性的。因为中日韩形成了一定的产业链分工，而且美国对这三个国家在经济、金融、政治和安全方面都有不同程度的依赖，这就注定了美国不可能完全被排斥在东亚整合之外。

　　目前问题的核心在于，中国和美国谁来主导这场整合。中国在今年年初的时候曾经试图主导这个整合，但是美国随后的表现表明美国希望由它来主导。美国也知道这种整合的进程很难逆转，很难完全排斥中国的利益，但是它想占的份额更大一点。

　　作为中国来讲，我觉得需要调整一下自己的战略和策略，不用着急相撞，而是坚持走自己的路。比如说，把自己的经济结构搞得更好一点，减少对外的依赖，同时利用同日本、韩国现有的产业链分工，来把这种整合往前推进，不必跟美国搞迎头相撞。

　　危机之下东亚仍需“抱团取暖”

　　日报：回到经济议题上，美国疲软的就业预示着经济仍未真正复苏。美联储还在推行量化宽松政策。很多人认为，美国经济乃至全球经济还有再次探底的可能。如果全球经济形势进一步恶化，你觉得，这会有助于推动东亚的自身整合进程呢，还是会造成美国更大程度地介入东亚事务，从而引发冲突和对抗？

　　王湘穗：美国经济的再次探底，可能会对东亚经济造成更加明显的冲击，因此恐怕会在东亚地区造成一种“抱团取暖”的态势。要知道，中国大陆对包括日本、韩国、、中国台湾、东盟等经济体都是贸易逆差。

　　如果经济危机加剧，东亚“抱团取暖”的需求，可能会推动东亚进程走得更快一点。就像2008年此次金融危机，大幅加快了东亚金融整合进程一样。

　　日报：东亚“抱团取暖”的同时，是美国更深介入东亚事务。你觉得接下来一年，是“抱团取暖”的合作占主导呢，还是美国更加深入的参与占主导呢？

　　王湘穗：首先我不认为东亚会发生直接的军事对抗，我不认为会走到这一步。尽管目前中国提出重启六方会谈他们不参加，保持联合军演，保持军事高压，但是我觉得这种高压维持不了多长时间，并且一定会回复到经济生活的常态中来，所以我觉得，下一阶段进入“抱团取暖”的可能性会更大一点。

　　日报：你认为在接下来的一年里，到底是安全还是经济会成为东亚局势发展的主线？

　　王湘穗：我觉得两者都会交织的出现，因为这是一个定性的判断而不是定量的分析。

　　对于东亚来说，2010年本来是经济议题主导的，但是由于天安舰事件和延坪岛事件，就变得看起来是以政治和安全议题为主。我觉得安全和政治只是一个新闻事件，或者说是表层事件，真正的、深层的、左右这些事件发生的根本原因，是东亚整合导致的美国战略反制。所以我认为，根本的、主导的仍然是经济危机、金融危机的背景。

　　安全和经济不要分割思考

　　日报：你认为在当前短时间内中国应该如何调整在东亚的政策，以便更好地适应目前这种安全的关切上升，并且经济整合呈现更加复杂化的趋势？

　　王湘穗：第一，中国不要把地区的安全事务与地区的经济事务完全分割开来，应该放在一个统一的框架内来考虑。

　　比如像东北亚的六方会谈六国机制好像主要集中在安全上，但在关注安全的时候不应忘记这种安全紧张的背后是有很深的经济背景的。同时我们在解决经济问题的时候也不要忽略，我们以为我们集中精力解决经济问题或者金融整合的时候，会有一些利益集团、一些国家为了自身的利益而不希望这种整合过快，从而可能通过政治或者安全的威胁来阻止这个进程。所以我觉得，中国首先应该要做的就是要把安全的事务和发展的事务，也就是政治的和经济的结合起来，这是首先需要做的。

　　第二，我觉得中国要比现在更加主动地去表达“我要什么”，而不是继续像以往一样说“我不要什么”。国务委员戴秉国最近在外交部网站上有一个中国对全球秩序、中国发展和整体国家安全政策的一个阐释，它的核心就是说，中国不想挑战国际秩序，这是中国一贯的做法，中国不当头。但是现在在东北亚地区，中国应该更加主动地说“我想要什么，我想要做什么”。