哈密“思变”

    哈密地区多数物流企业提供的都是整个物流系统中的某一环节；物流企业的组织规模和实力比较小，甚至多以货代、专线、企业车辆和社会车辆的形式组织运送资源，网络型的物流公司几乎没有；物流企业经营管理粗放单一，很难提供标准化的物流服务。

    《物流业发展中长期规划》今年6月份获得通过，其中有一条就是推动物流企业规模化，要推进简政放权，支持兼并重组，健全土地、投融资、税收等扶持政策，培育发展大型现代物流企业，形成大小物流企业共同发展的良好态势。

    近些年来，伴随着新疆维吾尔自治区经济社会的快速发展和周边国家经济回暖，加快对外开放，构筑新疆“外引内联、东联西出、西来东去”对内对外开放的新格局条件已经成熟。身处其中的哈密地区，由于其独特的区位和交通优势，物流业成了当地政府“大手笔”谋篇布局的重点。

    哈密，地处亚欧腹部、中西亚经济圈范围内，拥有十分重要而独特的战略地位。它既是新疆向内地开放的门户，又是我国向西开放的主要陆路通道和桥头堡，具有东西双向开放的地缘优势。如今，在自治区将其列为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”的战略契机下，哈密地区提出了以“丝绸之路经济带”为新背景、新平台，扎实推进现代物流和服务业基地建设的目标。不仅将重点引进一批在产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和重大项目，加速推进产业结构优化升级，而且还着力促进资源型产业和非资源型产业协同发展，不断提升产业核心竞争力，加快推进哈密市传统产业现代化、新兴产业规模化、产业发展集群化。

   物流提前整合布局“省钱”最重

    哈密行署常务副专员牛学兴表示，当地必须提前布局丝绸之路经济带的重要节点，如今，自治区各级政府都在找发力点。哈密地区在新能源、矿产、装备制造等产业逐步发展壮大，急需通过资源的并购、联合等多种方式，整合各种物流信息和物流资源，提高物流的运行效率，解决进出疆、南北疆运量不匹配的问题。

   “降低物流成本，节省社会商品流通成本，增加商品成本优势，从而提高哈密地区物流产业在新疆，乃至全国范围内以及国际市场上的竞争力，是目前面临的问题。为什么商户选择这里？这里交通枢纽的优势无限大，辐射集散都可以，最重要是要考虑如何‘省钱’，我们必须有这个思维，才能立得住。”牛学兴强调。

    2011年，新疆社会物流成本占比为29.6%，而中国社会物流平均成本占比是18%，发达国家社会物流成本占比则是8%~10%。据此，新疆天润阳置业有限公司董事长冯银元认为“差距带来商机”。

    冯银元作为当地一位民营企业家，响应哈密地区政府提出的优势企业参与物流基地建设的号召，产生了对当地物流企业进行资源整合，并投资建立物流园的想法。

    如今，哈密地区虽然拥有大型商业物流企业9家，还有70多家小型物流企业，但冯银元依然经过长时间市场调研，发现并提出现代物流业才是哈密地区的迫切需要。他对中国经济导报记者表示：“物流市场需求量在这里非常大，但物流供给却不足，服务手段和方式单一。哈密地区多数物流企业提供的都是整个物流系统中的某一环节，譬如运输或仓储服务，并不能提供一体化服务；物流企业的组织规模和实力比较小，甚至多以货代、专线、企业车辆和社会车辆的形式组织运送资源，网络型的物流公司几乎没有；物流企业经营管理粗放单一，很难提供标准化的物流服务。”

    在上述情势之下，长期以来制约哈密地区发展的瓶颈——物流不畅，就显得尤为突出。记者也了解到，近几年来，新疆农产品进出疆为主的季节性物流需求比较紧张，这种需求正在逐步转向连续性工业生产需要的常态化物流需求。

    牛学兴表示，哈密地区要建立一座大型国际性的物流园，必须结合发展的环境，定位清楚，需要下功夫确保园区内必须留住人。如何让“过路客”睡一晚，再到在哈密市投资兴业消费，必须沉下心思研究。

    对此，中国投资协会投融资协作中心秘书长祝慧烨对记者表示，如今哈密地区已经到了合理布局和构建物流网络体系，刻不容缓的时刻。国家《物流业发展中长期规划》于今年6月份获得通过，对于产业来说是一个利好，其中有一条就是推动物流企业规模化，涉及到推进简政放权，支持兼并重组，健全土地、投融资、税收等扶持政策，培育发展大型现代物流企业，形成大小物流企业共同发展的良好态势。哈密地区虽然建立国际化物流园区应属大背景下的顺势而为，但还是要有自己独有的特色。

    同时，祝慧烨提出建议称，由于物流业具有跨区域、跨国界、跨行业的特点，哈密地区应该围绕产业园区、商贸园区、物流园区布局物流功能，推动物流集聚区发展。扩大物流服务领域对外升放，引进消化吸收国外先进的物流管理方法、运作模式和技术装备，构建与周边国家和其他国家有效衔接的物流网络，增加货物贸易中的物流服务比重。投资前提政府统筹据中国经济导报记者了解，新疆区内海关监管保税场所有7个，哈密就是其中一个。牛学兴还认为，如果哈密国际物流园区能直接办理相关手续，也就避免了货物等待的成本。

    同时，牛学兴提到了老爷庙口岸，这是一座位于哈密市巴里坤哈萨克自治县三塘湖境内，与蒙古国戈壁阿尔泰省相邻，对面为蒙布尔嘎斯台的口岸。因属季节性开放口岸，开放时间为每年180天左右，但是如今已远远不能满足中蒙双方贸易发展的需要，口岸或在2015年有望实现全年开放。

    自从2009年起，铁矿砂成为口岸主要进口货物，老爷庙口岸进口量连年激增。货物运输完全依赖公路，随着年过货量突破200万吨，该口岸也成为全疆公路运输量最大的口岸。而在总过货量排名中，目前老爷庙口岸仅次于阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸，居全疆第三。

    冯银元认为这是一个很好的方向，他在手机里安装了一张世界地图，闲暇时就拿出来翻一翻。这张地图上，他标注着自己物流园运输触角，不仅涉及中亚，而且还有欧洲多国。哈密市经常诞生传奇，当年的惠通经济贸易发展有限公司，在短短数年间从一家濒临倒闭的小公司发展为资本雄厚的大企业，其基础就是在老爷庙口岸迅猛增长的铁矿砂进口过程中，产生了运输和仓储需求，他们抓住了机会。

    冯银元也认为，时机很重要，他说：“现在刚刚好,不过需在前期架构与自身特点相适应方面做文章，还要多学国内成熟物流园的长处，为自己所用，同时政府这块，还要提供便利与统筹。”

    事实上，西安市很好地做了样本：作为物流枢纽城市，该市为了提高物流效率，降低物流成本，大力推广世界上通行的集装箱运输中心站，从铁路直接到港口，这是西安国际港务区设计规划的理念。这样，不仅解决了集装箱运输的问题，而且促使铁海、铁水联运发展。

    物流企业在西安港务区直接办海关手续，避免了货物在港口等待的成本。在政府的统筹下，各方都在出让利益，就能够产生双赢多赢。如今，铁路是赢家，然而，铁路如果没有与公路的衔接，没有与水路的一体对接，它的效率是不行的，这是一个互相作用的过程。

    同时，祝慧烨认为，如果你想要物流园区或物流企业集群带来巨大的投资回报，势必先给与，然后才能得到回报。如果一个物流园区或者物流企业集群能够大幅度地提高物流效率和降低物流成本，它们必将吸引大批的客户企业使用其物流服务，物流产业肯定大有可为，吸引投资是自然而然的，哈密地区国际性的物流园所带来的回报也是可观的。

    对此，牛再兴认为，哈密地区构建国际物流园，下一步就是想清楚定位，着手可行性论证，重在做到“集聚”。同时，政策这方面是敞开的。