草根英雄路 一名基层公务员的一天

    两会代表委员中，不少人可称“草根”。他们中间，有带领村民致富的村支书，有服务社区群众的志愿者，有生产线上辛勤劳作的技术工人，有课堂上默默奉献的乡村教师……他们生动多彩的故事，是当代普通中国人的鲜活写照；他们朴实无华的语言，传递着亿万群众的热切期盼。

    一名基层公务员的一天

    对于陕西省西安市碑林区张家村街道办事处综治办的基层公务员山岳来说，这又是忙碌的一天。

    刚到办公室，一起因为垃圾处理不当而引起的邻里纠纷便需要他去解决。在对双方进行调解，并再次明确了垃圾堆放点之后，来不及赶回办公室，辖区另一家单位因劳资纠纷所产生的矛盾已经等着他了。当处理好一切时，已经是上午10时20分，距约好去第三个社区向居民推广讲解“张家村街道社区服务与管理智慧云系统”还剩10分钟，他不得不快跑两步。

    “说实话，（考上公务员）之前也想过是不是就一杯茶一张报纸过一天的清闲日子。现在累是累点，但还是挺充实的。”他笑着对中国经济导报记者说。

    28岁的山岳在法学硕士毕业后，便一直在基层工作，之前是乡镇，后来又到了街道办事处。

    “基层的事情是多了一些，说起来好像也没有律师、法官、检察官听起来光鲜，不过你要说亏，我还真不这么觉得。”当被问起工作心态时，他想了一下才说道，“说了你可能没办法理解，当实实在在为群众解决完一件实事，那种认同感和成就感，让我觉得自己的工作还是很有意义的，也有动力继续努力下去。”

    早上的两件纠纷，都是居民用手机软件通过“张家村街道社区服务与管理智慧云系统”直接上传到街道办的。居民通过系统平台可以实现信息查询、业务办理、诉求反馈、服务预约和互动咨询等多项功能，在线享受到社会民生、计划生育、劳动保障、矛盾调解、法律咨询等多方面服务。

    说起这套系统，山岳不禁露出了得意的神色。

    “在我们街道办领导的牵头带领下，我也算是全程参与系统的设计、研发和推广吧。”他说，“现在这套系统已经被纳入了碑林区‘智慧城区’的规划中，已经探索出了一套标准。”

    “困难？当然有了。比如说这套系统原来是没有标准的，这需要我们自己摸索。还有，虽然说现代化、信息化手段是未来发展大趋势，但现阶段，很多村民，甚至是政府内部人员，不理解、不了解也是很正常的，这就需要慢慢去讲解，去宣传。不过这种节省成本，提高效率的便民举措，我对其发展还是很有信心的。”

    草草吃了午饭后，下午，还有一桩居民向地产商索赔的案件需要他去提供一些法律咨询服务。由于所学专业的关系，他显得很有信心。

    “作为法学专业的毕业生，总想着把工作和专业结合起来。”他告诉记者，“比如，我们碑林区很早之前就有一项叫‘三官一律进社区’的活动（警官、检察官、法官、律师），经常会组织召开一些案件研判会之类的活动。通过这些活动，一方面确实做到了‘送法下社区’，另一方面，一些无法通过协商解决的纠纷，在对居民提供普法以及法律援助，并最终走诉讼渠道后，确实能够得到解决，也避免了一些群体性事件的发生。”

    “草根英雄路”

    对发展方式与路径的探索，不同的地区有着不同的演绎。

    曾几何时，在缺乏对经济社会发展丰富内涵全面理解的情况下，GDP成了衡量地方发展成果的唯一标准。谈及此事，全国人大代表、大连理工大学副校长宁桂玲在接受中国经济导报记者采访时说，坚决不能要没有质量的GDP。

    3份全国人大代表的议案摆在了记者面前：浙江团的全国人大代表张天任提出的“关于以‘镇-村-企’共建模式推动城镇化发展的建议”；湖北团的全国人大代表叶昌保提出的“关于进一步推进乡镇基层农技推广体系建设的建议”；湖南团的全国人大代表杨绍军提出的“关于国家在制定农村相关政策时应注重差异性、体现差别化”。

    3份议案，同样是关于农村发展，却立足本省实际，各有侧重。从中可以很明显地看到，经济较发达的浙江省，偏重以经济手段解决农村发展问题；中部省份湖北省则诉求于农业科技提升，保障国内粮产安全；而贫困山区较多的湖南省，则着眼于解决贫困地区致富的问题。

    没有“好大求全”，摒弃了“千人一面”，卸下了“以GDP论英雄”的负担，一省一市，一村一户，放开步伐，走在适合自身发展、切实提高居民生活水平的科学发展之路上。

    然而，需要看到的是，这条路也并不是一帆风顺的，在探索的道路上，困难是可以预料的。

    全国人大代表、安徽省绩溪县临溪镇临溪村党总支书记姚民和在接受中国经济导报记者采访时表示，地方发展要因地而异，中西部地区、欠发达地区，尤其是农村山区，靠工业企业发展经济难度比较大。绩溪县属于皖南山区，自然绿化面积比重较高，现在，群众法律意识、环保意识都很强。

    “既要保住绿水青山，又要搞好地方发展，不容易。”他坦言。