南京深夜发九项楼市新政：“假离婚”被限

　　中新经纬客户端7月23日电 据南京市住房保障和房产局官网消息，23日凌晨，南京七部门联合印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)，《通知》提出，支持刚性购房需求，完善住房限购政策，夫妻离异的，任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

　　加强土地市场调控

　　《通知》提出，依据土地市场状况，加大住宅用地供应力度，合理有序安排上市，优先满足刚需，稳定市场预期。严格执行“限房价、竞地价”出让模式，提高土地市场准入条件，建立热点区域住宅用地报名单位资格筛查机制。

　　谈到土地出让方式有哪些变化？南京市住房保障和房产局指出，《通知》强调要加大住宅用地供应，特别是加大中低价位、中小套型住宅用地供应，优先满足刚性需求，稳定土地市场预期。同时，为防止土地市场过度竞争，提出要继续严格执行“限房价、竞地价”政策，尤其是热点区域，要提高土地市场准入条件，对报名单位资格进行筛选，控制参与土地竞买企业数量。此举有助于平衡土地市场供求关系，稳定地价水平，加强地价、房价良性互动，引导市场回归理性，促进土地市场健康平稳发展。

　　支持刚性购房需求

　　《通知》明确，优先保障本市户籍无房家庭的刚性购房需求，商品住宅项目向本市户籍无房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。

　　针对如何支持刚需家庭住房需求？南京市住房保障和房产局称，为优先保障本市户籍无房家庭的刚性购房需求，《通知》明确，商品住宅项目开盘销售，须提供每批次不低于30%比例的房源保障，体现了房地产调控政策对刚需家庭的住房支持，有利于刚需家庭尽快实现住有所居。本市户籍无房家庭是指，本市户籍单身人士、居民家庭 (配偶双方及未成年子女)申请开具购房证明时，无住房登记及房产交易合同备案信息。

　　完善住房限购政策

　　《通知》指出，夫妻离异的，任何一方自离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

　　谈到对离异购房有什么规定？南京市住房保障和房产局工作人员称，《通知》规定：夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。这样既可满足离异人士合理住房需求，也可遏制通过离婚获取购房资格的情况。在夫妻自离异之日起2年内，若离异前家庭名下在本市无房，离异后任一家庭成员可以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有1套商品住房，离异后无房一方可以成年单身人士身份在本市购买1套商品住房；离异前家庭名下在本市有2套商品住房及以上的，离异后任一家庭成员在本市均不得购买商品住房。通过优化完善住房限购政策，有利于抑制投机炒房，为平衡供需关系、促进房地产市场进一步平稳健康运行创造健康的需求结构。

　　加强热点楼盘销售管理

　　《通知》对社会关注度高、预计购房人数多的热点楼盘，开发企业制定针对性销售方案，严格按照审核公示方案开盘销售。选房结果在现场公示，确保销售进度与南京网上房地产公示同步。

　　针对热点楼盘销售管理，南京市住房保障和房产局称，近期，南京市有部分楼盘由于区位、配套、规划、价格、等因素，导致购房人扎堆抢购，不利于市场稳定。为此，《通知》对社会关注度高、预计购房人数较多的热点楼盘，开发企业应制定针对性销售方案，严格按照审核公示方案开盘销售。现场公示的选房结果须与南京网上房地产公示同步。

　　规范新建商品住房装修行为

　　《通知》为促进装修品质提升，落实绿色、节能、环保要求，优化新建商品住房装修管理，完善住宅装修评估机制，保证装饰装修标准与价格相符，推行全装修和升级装修模式，支持多样化住房需求。

　　谈到规范新建商品住房装修行为有哪些新举措时，南京市住房保障和房产局表示，为满足购房群众多样化的住房装修需求，规范装修行为， 落实绿色、节能、环保要求，解决装饰装修标准与价格不 符问题，《通知》推行全装修和升级装修模式，进一步规范住宅装修评估机制，装修评估报告和相应样板间须现场公示，明确样板间硬装部分的标准，减少因装修问题引发的矛盾和纠纷，提升我市居住品质。

　　增强存量住房交易信息透明度

　　《通知》要求，房地产经纪机构应发布真实、全面、准确的存量住房房源信息，向房产部门申请核验，即时报送成交信息。对于无故不报、漏报、瞒报、延报的，记为不良信息，纳入房地产经纪行业信用管理体系，暂停网上签约资格。

　　针对经纪机构不如实申报交易信息将如何处罚？南京市住房保障和房产局指出，为进一步规范存量住房市场交易秩序，规范房地产经 纪机构的经营行为，为交易双方提供公开、公正、安全的 交易环境。《通知》要求，房地产经纪机构应发布真实、全面、准确的存量住房房源信息，向房产部门申请核验，即时报送成交信息。对于无故不报、漏报、瞒报、延报的 情况，记为不良信息，纳入房地产经纪行业信用管理体系，暂停网上签约资格。

　　维护诚信规范的市场秩序

　　《通知》指出，购房人利用虚假材料骗取购房资格或伪造购房证明、资金证明的，一经查实，取消购房资格并依法追责。开发企业、经纪机构及其从业人员存在违法违规行为，查实后予以曝光，计入诚信档案，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。银行工作人员参与造假的，由金融监管部门查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　针对处罚房产交易中的不诚信行为，南京市住房保障和房产局表示，《通知》明确，购房人利用虚假材料骗取购房资格或伪造购房证明、资金证明的各类不诚信行为，将一律取消购 房资格，并依据《南京市社会信用条例》等相关规定进行处理。开发企业及其从业人员如诱导或参与造假的，经纪机构及其从业人员如发布虚假房源、不实价格信息招揽业务，诱骗消费者交易，炒作学区、哄抬房价、协助开具虚假证明的，将根据国家多部委联合发布的房产领域失信行为联合 惩戒备忘录规定，实施跨部门、多领域联合惩戒；涉嫌犯罪 的，移交司法机关处理。银行工作人员参与造假的，由金融监管部门查处；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。

　　营造健康良好的社会氛围

　　《通知》称，涉房媒体行业应加强自律，准确客观反映房地产市场情况。凡发布不实信息、恶意炒作、严重误导市场预期，扰乱市场秩序的，相关部门依法依规严肃处理。

　　谈到发布不实信息的行为，南京市住房保障和房产局指出，《通知》提出，要加强涉房媒体行业自律，准确客观反映房地产市场情况。凡发布不实信息、恶意炒作、严重误导 市场预期，扰乱市场秩序的，相关部门依法依规严肃处理。目的是营造良好的市场氛围，有利于买房人全面客观准确的了解我市房地产市场真实情况，科学理性地做出买房决策，稳定市场预期。

　　强化属地监管责任

　　《通知》要求，各相关单位应严格落实属地监管责任，统筹指导土地上市和房屋销售，加强疫情常态化防控，保证房地产市场平稳健康发展。

　　针对属地政府如何履行监管职责？南京市住房保障和房产局指出，江北新区管委会、各区人民政府、各功能板块要严格落实属地监管责任，对土地上市节奏和房屋销售方案加强统筹指导，在疫情防控常态化的前提下，保证属地区域房地产市场平稳健康发展。

　　南京市住房保障和房产局强调，总体来看，《通知》提出九项措施，涉及房产、发改、公安、规资、建设、市场监管、金融监督等多个部门，综合运用多重手段，确保精准施策，坚决贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进南京市房地产市场平稳健康发展。