产业西进“陕式”问题 建设用地赤字迫近(3)

　　东樊村位于高陵县城以东永久性基本农田规划区，属于关中平原上一个典型农村，村庄距县城3公里，全村4个自然村、4个村民小组，382户1609人。村庄占地面积约482亩，户均村庄建设用地1.14亩（人均200平方米），远远超过人均建设用地80-120平方米的陕西省标准。

　　而依据规划，东樊村将拆除原来分散的自然村，统一规划建设新型社区，旧村拆除后，安置村民只需土地180亩，可节约302亩的建设用地。把这些节余的建设用地指标置换到县城或工业园区出让，既可弥补全县建设用地的不足，也可以通过出让筹措到大量的建设资金，用于新型社区的建设，实现盈亏平衡。

　　9月6日，《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》亦提出，“进一步加大对中西部地区新增建设用地年度计划指标的支持力度”，并特别强调 “优先安排产业园区建设用地指标”。

　　西安石油大学教授、陕西省区域经济研究会副会长曾昭宁说，经济要素、主体向开发区进行转移已经成为必然趋势，也是这一轮西部大开发和产业转移的主要载体，西部越来越多的开发区已经开始面临空间不足的问题，相关部委应该在土地政策上，给予一定的倾斜。