新能源汽车补贴平均退坡50% 车企热议

　　过渡期后地方不再对部分新能源汽车给予购置补贴

　　按照2020年以后补贴退出的制度安排，为了使新能源汽车产业平稳过渡，采取分段释放调整压力的做法，即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。

　　李苑

　　备受市场关注的新能源汽车补贴政策终于出炉。财政部等四部委26日发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》）明确，地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。

　　本次调整，按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则，适当提高了技术指标门槛。主要体现在，稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。在补贴标准方面，通知明确，根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。

　　据介绍，本次调整旨在加大补贴退坡力度，分阶段释放压力。按照2020年以后补贴退出的制度安排，为了使新能源汽车产业平稳过渡，采取分段释放调整压力的做法，即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。

　　云杉智慧新能源总裁徐征鹏在接受上证报记者采访时表示，和去年相比，《通知》要求的技术标准最明显的变化是续驶里程有大幅提高，这对续驶里程短的企业可能会有较大影响。预计今年过渡期结束后，部分新能源汽车价格可能会上涨。同时，也会有部分车厂价格或微调，以保持市场份额。

　　《通知》要求，过渡期后地方补贴转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。

　　“这对充电设施运营企业是极大利好。预计每年会有上百亿元的政府补贴进入这个市场，一些龙头车厂所在城市或会密集出台鼓励运营车辆和充电基础设施的发展。”徐征鹏表示。

　　《通知》还明确，从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。

　　同时，过渡期内，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）对应标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。

　　徐征鹏认为，政策不但缓解了生产企业现金流压力，同时也给了技术暂时达不到标准的企业一些时间去做调整。对于燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布，则意味着政府还是持鼓励发展的态度。

　　《通知》提出，完善补贴标准，分阶段释放压力。根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。

　　上市车企热议新能源汽车退坡新政：强者恒强格局将现

　　王子霖

　　26日发布的新能源补贴“新政”成为迄今为止退坡幅度最大的一次。与以往相同的是，本次退坡依然遵循了“扶优汰劣”的原则，续航里程低于250公里的乘用电动车惨遭“淘汰出局”，续航里程高于400公里、电池密度高于160Wh/kg、整车能耗比规定门槛高出35%以上的车型成为“最后的赢家”。

　　按照2019年新规，“国补”纯电动乘用车的顶格补贴仅为2.75万元，比2018年的6.6万元大幅下降。针对新政策给车市带来的影响，上证报独家采访了多家上市车企及部分锂电池巨头。其中广汽的回复极具底气。广汽方面对上证报表示，广汽承诺购买广汽新能源包括GE3 530、GS4 PHEV在内的两款车型，可享国地补政策全额兜底。多数接受采访的企业认为，此次补贴退坡在预期之内，有利于行业进步，未来市场将呈现强者恒强趋势。

　　宁德时代：

　　希望明确后补贴时代扶持政策

　　作为国内锂电池龙头，宁德时代与整个新能源汽车产业可谓休戚相关。公司方面昨晚对上证报称，随着新能源汽车产业规模的增大，补贴退坡是合理的，当然退坡给产业还是带来很大压力，希望整车、电池、材料等全产业链共同降本增效，应对补贴退坡的影响。

　　宁德时代方面认为，目前新能源汽车产业尚不具备完全实现市场化的条件，我们估计这个时间点在2025年前后。希望在补贴退坡的同时，继续加强对使用端的支持力度，如差异化交通管理、充电基础设施建设、二手车等。

　　公司还表示，希望明确后补贴时代的扶持政策，包括延长免征购置税、双积分等，给行业明确预期。

　　力帆股份：

　　全新车型2019年将问世

　　独家接受上证报采访的力帆股份董事总裁马可表示，该补贴政策退坡其实已在各家企业的预料之中。他以力帆650EV为例，2018年该车续驶里程大于300公里，补贴金额4.5万元，电池能量密度达到140以上，则补贴金额为4.5万元×1.1=4.95万元；若按照2019年新的补贴政策，则补贴金额为1.8万元×0.9=1.62万元，补贴确实会大幅减少。

　　马克告诉记者，针对这一情况，力帆将在2019年将推出全新的650EV400车型，电池能量密度达到160Wh/kg以上，初步计算可获得补贴金额为2.5万元×1=2.5万元，影响将大大减小。此外，补贴资金可以预拨，会减少企业的垫付压力，对于力帆旗下的分时租赁平台盼达用车来讲，是利好，企业的资金压力会减小。

　　“不过，因为补贴的退坡，尤其运营车辆更是按照0.7倍补贴，导致运营车辆的购买成本大大增加，短期内会对市场造成波动；长期看市场回归到正常的商业状态，减少了对补贴的依赖性。”马可表示。

　　小康股份：

　　金康系列电动车可获得较高比例补贴

　　小康股份董秘孟刚对上证报表示，新政的出台，将直接促使相关企业提升技术水平，有利于新能源汽车行业的整体发展。从小康股份自身来看，公司的产品规划方向和战略布局与新政的导向非常吻合，公司也一直坚持严要求、高标准、新制造。孟康表示，将于今年三季度末上市的金康系列中高端智能电动车，相关技术参数优于行业水平和国家标准，相信届时仍然能够争取到一个较高比例的补贴。公司现有的商用物流车估计是受到一定冲击，但这部分产品占比较小，也不是小康未来的方向。