地方国改加速 重组混改整体上市有大动作(4)

　　央企整合将成国企改革重头戏 市场化重组大潮开启(附股)

　　1月18日，在日前召开的央企负责人会议上，国资委主任张毅表示，2016年将继续加快国企改革步伐，加大集团层面的兼并重组，推动强强联合；推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合。
　　记者获悉，目前很多央企已经有所动作，分类基础上的央企整合下一步将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。
　　去年以来，南北车宣布合并，中电投和国家核电也相继完成合并，近期国资委还通报了南光集团和珠海振戎实施重组的消息。不仅如此，中国中铁（601390）与中国铁建（601186）、南北船、宝钢集团和武钢集团、三大货运航空、中海与中远集团等，也多次传出合并传闻，而且旗下上市公司长期停牌……种种迹象表明，国家新一轮的战略布局逐渐明晰，央企的整合高峰期已至。
　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦告诉记者，目前国有资本分为公益和商业两大类，而本轮大规模兼并重组，将在上述分类基础上，首先集中在商业类国企领域，特别是完全竞争性行业，资源要素将会进一步向大企业大公司集中。随着国企改革实施细则的陆续出台，2016年无疑会成为兼并重组改革年。

　　航运系：中海集运（601866）、中国远洋（601919）
　　汽车系：一汽轿车（000800）、东风汽车（600006）、东风科技（600081）
　　船舶系：中国重工（601989）、中国船舶（600150）、中船防务（600685）
　　中铁系：中国中铁、中国铁建
　　钢铁系：宝钢股份（600019）、武钢股份（600005）（证券日报）

　　国资委提速央企兼并重组步伐 国企整合将入活跃期

　　在日前召开的央企负责人会议上，国资委主任张毅表示，2016年将继续加快国企改革步伐，加大集团层面的兼并重组，推动强强联合；推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合。

　　记者获悉，目前很多央企已经有所动作，分类基础上的央企整合下一步将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。

　　“2015年全年国资委共推动了12家中央企业的重组整合案例，目前国资委直接监管的中央企业锐减至106家，这106家中央企业中，共计99家企业实现盈利。其中，37家企业利润已过百亿元，28家企业效益增幅超过30%。”张毅在会上指出。

　　不过，他表示，2015年是金融危机以来稳增长形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年，由于国内经济下行的压力比较大，国际大宗商品的价格断崖式下跌，全国国资委系统监管的企业效益同比下降6.1%，这也给下一步国企改革提出了更为紧迫的要求。

　　去年以来，南北车宣布合并，中电投和国家核电也相继完成合并，近期国资委还通报了南光集团和珠海振戎实施重组的消息。不仅如此，中国中铁与中国铁建、南北船、宝钢集团和武钢集团、三大货运航空、中海与中远集团等，也多次传出合并传闻，而且旗下上市公司长期停牌……

　　种种迹象表明，国家新一轮的战略布局逐渐明晰，央企的整合高峰期已至。

　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦告诉记者，目前国有资本分为公益和商业两大类，而本轮大规模兼并重组，将在上述分类基础上，首先集中在商业类国企领域，特别是完全竞争性行业，资源要素将会进一步向大企业大公司集中。随着国企改革实施细则的陆续出台，2016年无疑会成为兼并重组改革年。

　　“在强化主业的同时，本轮兼并重组将会更加市场化和公开化，避免行政性划拨，将会围绕资本市场展开。”他说。

　　李锦坦言，随着国有资本投资、运营公司组建及“三个一批”的提出，并购重组将迎来一个新的局面，并购重组不仅是国企改革的重要方式，同时与调结构、转方式是联动的，在一定时期内，并购重组将成为国企改革发展的中心枢纽，强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转、内部重组等多种方式的并购重组案例将持续涌现。下一步处于竞争性行业、产品同质化高、国际竞争激烈的央企最有可能发生集团层面的合并。一些在国际竞争中缺乏优势的产业也可能通过兼并重组来培育新的核心竞争力。

　　“预计未来三年国企重组将进入活跃期，淘汰案例会明显增多，参股、控股、收购兼并、通过产权市场出售资产等多种形式的整合将会加速。”一位内部人士表示。

　　在业内人士看来，国企改革的全面铺开将提升A股国企上市公司的估值水平。核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期最高。

　　张毅告诉《经济参考报》记者，下一步国企改革的重要内容将加快推进股权多元化改革，要为集团层面公司制改革创造切实可行的通道，给中央企业集团公司更大的股权调整自主权，促进各级企业逐步优化国有股权比例；积极稳妥发展混合所有制经济，开展混合所有制企业员工持股试点，加快改组组建国有资本投资、运营公司，扩大试点范围。

　　在公司治理方面，张毅表示，国资委将加快建立规范董事会，在试点的基础上切实落实董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，扩大企业负责人市场化选聘比例，推进有条件的企业试行职业经理人制度，深化企业内部三项制度改革，切实解决一些企业仍然存在的大锅饭、能上不能下、能进不能出的问题。

　　化解产能过剩和改革国资监管体系也成为国资委2016年工作的重中之重。张毅透露，按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，国资委已经成立专门领导小组和工作小组，正在研究制定内部组织机构设置和职能调整的方案，下一步，国资委将把更多的权力下放给企业，给企业提供更为市场化的整合环境。他同时指出，处置“僵尸企业”是化解过剩产能、推进结构性改革的重要举措，国资委正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成处置“僵尸企业”的主体任务。（经济参考报）

　　今年江西省国企改革力度大热点多

　　1月20日，记者从全省国资监管暨国企改革发展工作会上获悉，今年，我省国企改革的动作明显加速，将加大重组整合力度，推动八大集团重组，推动优势产业资源向优强企业集聚。

　　我省今年力争完成全省钨及稀有金属产业重组整合，改组组建全新的江钨集团，切实把我省资源优势转化为产业优势；着力整合全省矿产资源，推进矿产资源投资平台组建；培育做强国有骨干文化企业，优化国有文化资源配置，加快江西报业传媒集团、江西省文化演艺发展集团、江西省广电传媒集团组建工作，做到成熟一家，推进一家，助推我省文化事业大发展；江西省军工控股集团已于1月20日挂牌成立，省军工控股集团组建后将加大军工业务及资产整合并购力度，做大做强我省军工产业；立足江西生态资源优势，组建省绿色产业集团；整合集中统一监管接收的相关土地资源，力争组建江西地产开发集团。

　　除了集团重组，我省在混合所有制改革、公司制改造、企业内部机制改革、推动国企上市等方面也将有新举措，总结推广省建材集团内部三项制度改革、新钢集团综合改革试点工作经验，逐步在省出资监管企业建立健全市场化劳动用工机制、内部人事管理机制和收入分配机制。探索出台安置分流人员和鼓励职工创业闯市场相关政策，解决好职工安置问题。

　　据悉，参照省盐业集团混合所有制改革的成功经验，今年我省将引入各类资本参与国企改制重组或新设混合所有制企业，促进国有资本与非国有资本合理融合，年底前江铜集团、江西省旅游集团、江西国际经济技术合作公司和江西省招标咨询集团等企业在改制方面力争有实质性进展。

　　我省将企业上市作为混合所有制改革的主要途径，加快推进省属国有资本证券化。省国资委要求各出资监管企业要成立推进上市工作相关领导机构和工作机构，制定五年上市规划、三年行动计划和一年工作安排；要梳理筛选、精心培育发展既有的上市后备资源，努力通过兼并重组方式整合上市资源，实现“两条腿”走路。

　　省国资委今年将继续推动国泰民爆、新余国科、天然气控股等企业首发上市，积极推动金瑞期货、建工集团、中鼎国际、江西国科等企业股改或上市辅导，支持一批有条件的中小企业在“新三板”挂牌。

　　2016年年底前，我省还将力争基本完成江铜集团、省投资集团、省建材集团、江西国际、省能源集团等5户集团企业公司制改造。（江西日报）