今日四大证券报头版头条内容精华摘要（2024.4.23）

　　4月23日（星期二），今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　中国证监会党委理论学习中心组撰文表示 增强资本市场制度竞争力 有效支撑科技创新

　　文章认为，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展是加快建设金融强国的必然要求，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关键是处理好政府和市场的关系，证监会将坚持市场化法治化，强监管防风险推动资本市场高质量发展。

　　央行拟强化非银行支付机构 全链条全周期监管

　　专家表示，《实施细则》旨在细化《条例》有关规定，为支付机构规范健康发展提供坚实的制度基础，着力营造稳定、透明、规范的法治化营商环境，强化对支付机构事前、事中、事后全链条全周期监管。具体而言，《实施细则》进一步明确《条例》中主要股东、实际控制人等重要概念及内涵，细化支付机构设立、变更、终止等行政许可程序等。

　　一季度落实水利建设投资增逾九成

　　水利部副部长陈敏4月22日在一季度水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上介绍，一季度，全国实施水利项目2.35万个、在建规模4.7万亿元，落实水利建设投资7787亿元，比去年同期增长93.3%。一季度，水利部加快水利基础设施建设，实施项目数量超过去年同期，完成投资创历史同期最高纪录，开局良好，为经济持续向好作出积极贡献。

　　严把IPO准入关 引得源头好水来

　　IPO作为资本市场的入口和源头，是整个资本市场生态的最重要环节之一，一直备受关注。继证监会发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》之后，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（下称新“国九条”）重磅出台，要求严把发行上市准入关，为资本市场发展正本清源。

　　上海证券报

　　证监会：坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

　　中国证监会党委理论学习中心组4月22日在《人民日报》撰文称，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关键是处理好政府和市场的关系。推进金融创新发展必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善法治，加强监管，深化改革，充分调动市场各方积极性主动性，进一步激发创新活力，为经济社会高质量发展提供更加优质的金融服务。

　　明确业务衔接方式 非银支付迎重要监管细则

　　《实施细则》作为配合《条例》的部门规章，进一步明确了《条例》中主要股东、实际控制人等重要概念及内涵，细化支付机构设立、变更、终止等行政许可程序内容。专家认为，《实施细则》细化《条例》有关规定，将为支付机构规范健康发展提供坚实的制度基础，更好引导市场预期。《实施细则》明确了新旧支付业务衔接方式，不改变原有支付业务许可范围，设置了最长接近5年的换证过渡期，有助于确保存量支付机构平稳过渡。

　　并购重组制度优化 产业驱动将成主流

　　并购重组是持续优化上市公司质量，实现资本市场高质量发展的重要方式。为进一步提升并购重组交易质效，近日，监管方面通过一系列并购重组政策“组合拳”扶优限劣，助力优质上市公司转型升级提高自身质量。多位受访人士普遍认为，并购重组既要促进上市公司群体高质量发展，又要避免壳公司借势重生，更加高效精准的政策引导有助于提升并购重组市场活跃度，推动上市公司高质量发展。

　　创新驱动的“7.5%”

　　7.5%的增长，是高技术制造业跑出的“加速度”。这一数字不仅比去年四季度加快2.6个百分点，也比同期规模以上工业平均水平高出1.4个百分点，成为拉动工业经济增长的主动力。

　　证券时报

　　证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管

　　证监会党委理论学习中心组表示，推动资本市场“1+N”政策体系形成和落地实施，着力稳市场稳信心稳预期，增强制度包容性适应性，依法全面加强监管，健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，加强资本市场法治建设。

　　政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长

　　财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步，财政部将把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

　　联建互助机制落地 新一轮国企改革布局提速

　　记者获悉，近日国务院国资委已向各中央企业下发《关于建立中央企业改革深化提升行动联建互助机制的通知》。近期，中央企业已分为10个小组，由组长单位牵头启动了相关工作。

　　打造普惠为民金融体系金融机构还得更努力些

　　日前，证监会发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，自7月1日起正式实施。《规定》包含了调降基金股票交易佣金费率、降低基金管理人证券交易佣金分配比例上限等多项内容。

　　证券日报

　　财政部：进一步提升财政政策质效 巩固和增强经济回升向好态势

　　4月22日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度财政收支情况。财政部副部长王东伟表示，今年以来，积极的财政政策适度加力、提质增效。持续用好财政政策空间，加强财政资源统筹，优化组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。一季度，财政收支运行平稳。

　　市场为基、法治为纲 证监会再发声推动资本市场高质量发展

　　4月22日，中国证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发表文章称，“坚持市场化法治化，强监管防风险推动资本市场高质量发展”。近日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资本市场发展目标。证监会主席吴清在接受采访时表示，这一系列发展目标是系统全面的，也是层层递进的，必须坚持市场化法治化改革方向不动摇，尊重规律、尊重规则，一步一个脚印抓落实，久久为功，坚定不移把蓝图变成现实。

　　信贷均衡投放影响几何？

　　监管部门频频提及“适度”“适当”平滑信贷波动的一大背景是，我国贷款增量存在较明显的季节特征。央行披露的数据显示，一季度尤其是1月份新增贷款往往会多一些，4月份、7月份、10月份则是贷款小月。实际上，银行单月信贷投放规模有大小月之分，不仅仅受经济运行的季节性规律影响，也有银行冲刺考核时点的有意为之。

　　恒力石化一季度业绩“开门红” 有望迎来沙特阿美为重要股东

　　恒力石化4月22日晚间披露2024年第一季度报告显示，公司报告期净利润同比、环比均实现较大幅度增长。同日，恒力石化还披露了一份有关控股股东恒力集团有限公司的相关合作公告，恒力集团已与SaudiArabianOilCompany签署了《谅解备忘录》，拟引入沙特阿美达作为恒力石化的战略投资者。