供需缺口过大 多地“气荒”来袭

   近期，吉林省长春市区多处加气站由于停气无法正常运营，导致出租车排长队等候加气，不少市民反映打车“更难了”。不仅如此，西安、呼和浩特等多地都出现“气荒”现象。《经济参考报》记者通过采访发现，“气荒”现象是由供求矛盾引致。

   对此，专家建议通过上游企业提高支持力度、控制工业用气量、加大天然气管网建设等措施改善当前现状；从长期角度出发，造成供求矛盾的根源在于市场资源配置失效，因此应通过加快天然气行业市场化进程，完善监管体系，建立天然气市场的竞争机制，并由政府做好中间协调工作，从根本上解决“气荒”难题。

   全国多地遭遇“气荒”

   “早上6点多我就出门打车，都快一个小时也没打到车，拼车也拼不上，等了这么久就没看见几辆车。”在零下10度的严寒中，长春市民李丽说。

   近日，长春市区多处加气站出现停气，在几家正常供气的加气站内，出租车排起长队等候加气，在外“跑”的出租车数量减少，甚至一些出租车司机认为“挣不到钱”干脆不出车。不少长春市民反映“打车真难”。

   在长春经济开发区附近，记者走访了三家加气站，其中两家已经“断气”。在正常供气的加气站内，记者看到等候加气的车辆队伍已经排出加气站外300多米。很多出租车司机对记者说，“气荒”这几天，时间都耽搁在排队上，通常要排四、五个小时才能加上气，还有很多司机早上5点多就赶来。

   出租车司机刘刚说:“大伙‘憋’在加气站，路面上还能有几辆车?最近每天都少赚200多元。”

   陕西省西安市的出租车也由于天然气供应紧张，出现加气难现象。在西安枣园西路、桃园北路附近的四家天然气加气站都无气可加。有负责人称，白天天然气供应紧缺，也许晚上会有，但要“碰运气”。天然气供应紧张甚至使西安约10万户居民家庭用气受到影响。

   长春市公用局燃气管理处处长田东升也表示，虽然长春市内车辆用气供应紧张，居民生活用气并未受到影响。但如果持续出现低温天气，“加气难”问题可能进一步加剧。

   近年来，每到冬季天然气需求量就大增，北京、济南、成都、兰州、内蒙古等多地都出现过“气荒”现象。国家发改委在2013年全国天然气迎峰度冬供应保障协调会上透露，2013年全国天然气供应缺口是220亿立方米，经过各方努力挖潜后，仍有100亿立方米左右的缺口，而2012至2013年冬季，天然气缺口仅为40亿立方米左右。

   专家预计，在“煤改气”、“油改气”等环保项目推行下，近两年我国天然气供应紧张局势会更加明显。

   多因素引致“气荒”现象

   “我们只有一条来自大气田的管道供气，但主要供应的是长春市内公交车。虽然稍显紧张，但基本能保证公交车正常运营。”长春燃气热力设计研究院有限责任公司院长金永浩说，“大气田的管道气供应量只占供应总量的10%至20%，绝大多数还是由20多个小气田的母站来供应。”

   专家称，导致多地“气荒”的因素主要有四个方面:

   一是由于供应加气站的部分小气田枯竭。据了解，长春市多数出租车用气是由市区周围的梨树后五家户气田、公主岭八屋气田、农安伏龙泉气田等20余个小气田供应。近年来，部分小气田由于得不到大气田补充，已经出现枯竭或气量不足，导致供应量下降。长春市的出租车多数由小气田的母站供气，所以会出现车辆燃气供不应求和不少加气站停气的情况。

   二是上游企业供给并不充足。据了解，吉林省有两条天然气运输主干管网，“长岭———长春———吉林”高压天然气长输管道年接受能力可达23亿立方米左右，但目前的输气量仅为7.3亿立方米左右；“腰英台—八屋”高压天然气长输管道年接受能力约为8亿立方米，目前的输气量仅为3.65亿立方米左右。

   “上下游企业间存在信息不对称，上游企业天然气的供给量小于目前主干管网的接受能力。”金永浩说，“如果上游企业能够增加供给，在未来10至20年内吉林省可自给自足用气。”

   三是由于我国天然气产业缺少相关配套设施。中国能源研究会能效投资委员会副秘书长、中国能源网首席信息官韩晓平认为，我国天然气产业发展速度较慢，供应能力、开采进度均无法满足需求；并且地下储气库建设不足，不能与天然气使用需求相匹配。2013年夏天甚至出现因需求量减少，气田压缩产量的“压产”现象。

   四是自然环境和相关政策所致。冬季是用气高峰期，因而造成管道压力不足、气量减少。此外，2013年持续“雾霾”天气加快了我国各省市“治霾”的进程。今年1月，西安市“气荒”，其中重要原因就是“煤改气”，使每日取暖用气量大增至800万立方米。

    长春市曾召开专题调度会议，提出一系列措施缓解难题，如积极引导企业到外地购气，补充气源；对以销往省外为主的天然气供应企业，引导实行错峰生产，在供应短缺情况下主要保证市内用气。长春市相关负责人前往中石化东北石油局衔接车用燃气供应问题。中石化东北石油局表示将进一步调配气源，加强对长春燃气供应。