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由中国民生银行编写发布的《蓝皮书》称,从整体上说,政策调控力度及资金流动性决定楼市短期走势。
2009年房地产市场一路高烧,在2010年初达到前所未有的热度。今年4月份,全国70个大中城市房价同比增长12.8%,创下历史最高纪录。
为稳定房价,打击炒作,从年初开始,政府的宏观调控政策步步推进,从“国十一条”的确定基调,到“新国十条”的重拳出击,再到“新国五条”的持续深化,地产新政以前所未有的力度全面展开,成为2010年房地产市场的主旋律。
在轮番的调控政策下,10月份全国房价同比增长8.6%,为今年最低涨幅,但房价环比仍上涨0.2%。
报告认为,中短期稳定房价的任务很艰巨,政府放松调控的可能性不大。明年政府可能继续加大对按揭、开发贷、土地储备贷款等各类房贷政策的执行情况的检查力度,及时严厉查处各类违法违规行为,为保证贷款安全、不被挪用,以及房价不被炒作。
对于货币政策,报告预计,2011年货币政策将由适度宽松转向稳健,货币信贷的进一步紧缩比较明显。2011年M2预计增长15%左右,低于今年17%的控制目标。人民币贷款增量控制在7万亿以内,少于今年7.5万亿元的控制目标。
另外,报告认为,加息通道已经打开,未来将有50-150个基点左右的加息空间,企业融资成本将上升。
在这样的宏观条件下,报告认为,虽然短期全国房价并没有出现明显回调,但是从市场发展趋势看,各地供求矛盾已有所缓解,企业资金最充裕的阶段已经过去,行业正越来越靠近降价临界点。2011年房价出现回调将是大概率事件。然而深跌和暴跌的可能性不大。
报告同时认为,中长期来说,中国要形成一个合理的房价形成机制,房地产产业的定位要出现根本性调整,应该从“国民经济的支柱产业”到“民生型支柱产业”。
报告称,“十二五”期间,转变经济发展方式变得迫切,规划从过去追求“国强”更多转向追求“民富”,更加注重保障和改善民生,促进社会公平。因此,房地产业应从“保增长”转向“保民生”,在控制、防范和释放风险的前提下,进入一个平稳健康的发展期。
“可见这一次国家对于房地产行业的调控并不是孤立的、暂时的,而是一种全面的、战略性的经济结构和产业结构的调整部署,这一过程必然是中长期的、持续深化。”报告说。
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